又一个三天后，景阳城的百姓们，忽然发现各自身边，多了不少生面孔。
老百姓们，起初还以为，两国使臣到来，自然是为了和平大业来的，可很快，他们就发现他们错了。
闹事的人，一下多了起来。
比如某个小摊，忽然被人掀翻；某个客栈，忽然起火；某大户人家的水井里，被人投了毒，导致过半的人中毒；街上的小偷，忽然多了几倍……
这些还都是小事！
过分的是，两天时间，景阳城里发生了十几起命案！
一时间，弄得满城风雨、人心惶惶的！
究竟是谁在捣乱？
掌管景阳城治安的府尹费大人，头都大了。就他府衙里的那些捕快，人手不够，根本管不过来。事情也已经远远超出了他的能力范围，他不得不进宫面圣！
百里棠消息灵通着呢，他知道了这件事，心中也有了主意。不过，他还是得听听，府尹大人，如何处理这些事。
瞎子都能看出来，是那两国，在背后搞的鬼。尤其是越国，前不久在秦河府损失惨重的司马楚楚，她报仇来了！
“启禀陛下，微臣以为，可加大对外来人员的管制。且扰乱治安之人，有一部分为本地无业游民，他们十之**准是让人收买了。另外，这十几起命案，死者都是头颅被扎长针至死，也是来出自家庭不睦的丈夫！显然，他们想营造出一种假象！”
百里棠让他继续说下去。
“让世人误以为，在咱们景国，生活在水深火热之中。女子本是弱势群体，可她们被生活逼迫，忍无可忍，杀夫泄愤。此类凶案，皆是查不到任何证据。
微臣认为，这些被背后挑事的人，一是敌国长期潜伏在景阳城的细作；二是短期之内，从别处来的人。他们用钱收买了本地的地痞无赖、鸡鸣狗盗之辈等，四处惹是生非。弄的人心惶惶。
只需严查酒楼、客栈等场所！他们必定需要到这些地方落脚。此外，微臣希望陛下能下旨，禁止普通民舍收留外乡人，违者仗责。这样一来，这些人，就只能住到客栈里面。”
听了这里，百里棠才接话道：“主意是不错。可既然他们有长期潜伏在景阳城细作，势必早化成普通身份，潜伏在各处。景阳城太大了，一百三十余万人口。哪怕只有这些刚来的人，以亲戚的身份，去拜访这些细作，咱都很难发现他们。
非常时期，就得使用非常手段。从今日起，不论是谁，若谁当街偷抢财物，抓到谁，就当场剁掉谁的一根手指头。
打架斗殴者，不论对错，双方各仗责五十大板。当然，若是有人故意闹事，只需处罚闹事者即可。
凡是最近三个月内，到景阳城的人，不论是谁，只要进入客栈投宿、到酒楼吃饭，到青楼、茶肆等场所消费，需对他们提高十倍的价钱。
既然已经不准民舍收留他们，他们会去哪住呢？不管他们去哪儿住，朝中谁敢接纳他们，谁便有问题。朕谅他们也不敢冒着暴露的风险去投靠谁，只能乖乖出这个冤枉钱。
至于那些真正的景国外地人，他们见势不妙，十之**会选择在短期之内，离开这个是非之地。”
费大人心道：本官的主意已经不错了，可相比陛下的主意，还是差了太多啊。
非常时期，就得使用非常手段。
你们不要脸，陛下比你们更不要脸！
到了下午，皇榜就贴出来了，百里棠还派了几万禁军，供费大人差使。