军队的赈灾义务被摆上了台面，作为训练有素的作战人员能比普通民众更有效率也更有能力克服困难，而且在军管区域的追责也更加容易追查。
当然小宋也提出了问题，那就是整体的舞弊和理想化的问题，但相对于现行各国的民夫制度，这套军队体系绝对是更加先进的，因为民夫制度可比军队制度更容易作弊。而且因为文武官的对立问题，那帮文臣调查军队舞弊可是尽心尽力的，恨不得把人家屁股眼子扒拉开看看有没有藏金条。
而军队因为嫉恨文臣，也会从各方面刁难当地官员，绝对不允许他们徇私枉法。双方的对抗，反倒是会在赈灾时出现奇效。
之后就是粮草储备制度，中央调拨、地方储备、轮换更替和民众监管制度，简直就是基层污吏的噩梦。
而那个民众监管制度的复杂程度也让佛宝奴叹为观止，这个民众核查制度其实也很简单，就是分摊责任制，比如某个县中有三座粮仓，那么这三座粮仓的民众监管权会分摊在县属下面村落的村长、里长头上，在有监管权的同时，他们也同样会纳入审查机制之中。
连坐制是不分青红皂白打死一片，但分摊制就有趣了，但凡只要有一方可能会出现免责甚至嘉奖的情况，那其他几处就绝对不会有问题。如果真有人能将一个州上上下下的官吏都给摆平，那这个国家还有什么希望？
至于卫生管理制度，佛宝奴倒是觉得大可不必，这个有点为难人了，毕竟辽国没有医学院……
不过倒是可以从狗东西那租人过去，想想也挺好。
这条条框框互相牵连、互相羁绊，牵一发动全身，根本不存在一荣俱荣、一损俱损，要么大家太太平平别出幺蛾子，要么出了幺蛾子总归是有人要被拿去祭天。
这是什么？这就是典型的民不患寡患不公的逆转应用，让各级官吏如敌人一般防备着对方，剩下的交给朝廷监管机制。
这里头考验的是三个东西，一个是国家的综合国力、一个是朝廷的掌控能力、一个是政府的公信力。
佛宝奴受教，埋头抄录了起来。
“你们好好学习，我去隔壁睡了。”妙言打了个哈欠，起身往外走：“我困死了。”
“不好吧，这……孤男寡女的。”佛宝奴握住她的手：“我这就去睡了，你等等我好不好。”
“口嫌体正直。”妙言抽出手：“我先睡去，你完事了可以留在这也可以去找我，不过最好别把我弄醒哦，我睡觉轻。”
佛宝奴看着妙言离开，屋子里的气氛立刻有些奇怪了起来。
“你知道你这些废稿能值多少钱么？”
佛宝奴撑着下巴看向宋狗：“换一个相国之位绰绰有余。”
小宋回头看了她一眼：“不适合全境，这是地方性政策，有些地方还是被乡绅管理的，宗族势力大过于皇命，监管不下乡。这些东西就不好使了，但如果是在一些没有宗族或者宗族薄弱的地方，这个法子还是好用的。”
“你说。”佛宝奴眯着眼睛看着宋狗：“你都是怎样想出这些法子的，你又是如何做到小小年纪就能阅尽山河的？”
小宋微微打开窗户伸手出去接了些雪，最终还是忍不住放到了嘴里……