唐朝开元盛世时期，山东人口高达五百万，宋朝人口比唐朝更多，因此山东人口也不比唐朝少。
可李慢侯控制全山东后，通过让各地保长上报人口数据，发现人口已经下降到一百万出头，只有以前的五分之一。想要恢复起来，也不知道何年何月。人口年龄结构倒是很符合经济，因为老幼两头短，青壮中间长，度过战乱的人口中，绝大多数都是青壮年。
有一百万青壮，大有可为。人少地多，粮食便宜。桑麻盐铁都在快速恢复，通过登州出口高丽、辽东，甚至返销南方市场。通过一些不完整的数字，李慢侯发现，粮税可能收不上多少，但商税能收到不少，整个山东，经济商品化程度很高，一百万不可能有，二三十万还是可以收到的。
粮食、武器都能够在当地得到，因此在这里屯兵的成本很低。
李慢侯将手里能野战的精锐几乎都屯到了山东一带，沿着济河布置。而且各镇施行统一管理，牛仲的藩镇军，薛庆的藩镇军，都进行了重新整编。其实主要是牛仲军，薛庆来山东赴任，几乎是光杆司令，只带来了几百个亲兵，因为手下士兵也大多不愿意来，他也不想勉强，全都留给以前的老弟兄，让他们以后吃朝廷的皇粮，当朝廷的官兵。
李慢侯也没让薛庆重新招募军队，而是将辽东招募来的，前身是起义奴隶的破金军两万人划入他的名下，但只是打一个招牌，其他一应管理制度，都是跟李慢侯其他军队一致。
牛仲的藩镇军也是这样，其实牛仲的部队管理方式，甚至他的军队，都是李慢侯之前调拨给他的。他去徐豪做镇府，李慢侯给了他两万步骑，现在还是两万，新增的只是补充，没有扩编。
李慢侯打了这么多仗，奇怪的是手下没有名将。倒不是他限制手下的发挥，因为他向来主张充分放权。花马刘进了沂州，任由他在沂蒙山跟刘豫军队兜圈子，他打的很鸡贼，但也没什么华丽的胜利，只是保存了实力，保持了存在，而且也没持续多久，李慢侯就消灭了刘豫主力，沂州并入淮海藩。
除了没名将，李慢侯军队里书生还格外多。牛仲这些人帐下都有大量的书生，身份是幕僚，实际上大多数做的并不是出谋划策，能出谋划策那部分都作为精英，留在李慢侯身边。这些将领的幕僚，都是在进行大量数字化管理的小吏。通过他们李慢侯可以保持部队的战斗力，通过体重管理，抽查体能测试，让士兵的身体条件保持在一个战备状态，通过休放假，让士兵精神得到充分的休息。其他还有一大堆关于技术训练的标准，都需要这些兢兢业业的小吏来记录和控制。
也许正是因为管理过于规矩，让将领无法进行个性化发挥，因为士兵都是标准化的，一点都不个性，很难让军官个性起来。所以李慢侯的部队，打的仗不少，胜率并不低，可没有出彩的，好像都是呆账，都很稳，给人带不来惊喜，也带不来惊吓。
由于牛仲的部队跟李慢侯的藩镇兵一直就没区别，因此整编，整的主要是后勤，目的也不是抓权，反正之前牛仲就没有异志。合并后勤的目的，一方面是统一管理，提高效率，一方面是统一采购，降低成本。