大明历史上，质量最好的铜钱，主要有金背钱、火漆钱和镟边钱三种，而且全都做了防伪处理。金背钱表面涂铜粉，鲜亮如金币；火漆钱表面被熏成黑漆状；镟边钱是在铜钱边缘，有一道特殊镟纹。
这三种铜钱，都工艺精美，用料十足。
就拿金背钱跟新中国五毛硬币相比，金背钱直径是五毛硬币的两倍多，厚度刚好是五毛硬币的两倍左右。是不是跟你印象中的铜钱有点不一样？
但是，这三种好钱，如今都还没问世。只有南京宝泉局的铸钱，有些类似于金背钱，被民间呼为“金背”，而且只在南直隶辖内流通。
“二郎盯着铜钱作甚？”朱厚照突然问。
王渊笑着回答：“臣还是第一次使这等好钱，南京的铸钱比北京更精美。”
朱厚照对此毫无兴趣，只说道：“铜钱再好，也没有金银好使。”
王渊摇头说：“升斗小民，皆赖铜钱为用。”
朱厚照说道：“但内府和户部收关税，只收银子，铜钱运到京城多不方便啊。”
不但关税押解进京，全都得兑换成银子，便是官田粮赋都得兑换成银子。这种兑换，内含“火耗”玄虚，已经成为无数官吏的捞钱手段。
张永突然说：“公子，内府和户部，也是要使铜钱的，全收银子反而不足供给。”
“是吗？”朱厚照迷惑问。
张永笑道：“正德三年，司钥库和承运库的铜钱便不够用了，还是老奴建议发天财库和布政司库钱，才解决当年的军饷和俸禄问题。”
如此大事，朱厚照竟然毫无印象。
司钥库由太监掌管，京营士兵的粮饷，便是从司钥库拨给，财源来自各地关税和工部铸钱——如果遇到打仗，作为战时需求，会让户部来出钱。比如王渊练兵便是户部给粮饷，剿灭刘六刘七之后才改由太监发饷。
承运库由户部掌管，文武百官的俸禄，即由承运库来开支，财源也来自各地钞关和工部铸钱。
弘治朝以前，关税都是钱钞兼收，军饷俸禄也以发粮为主。弘治皇帝对此进行了改革，关税押解进京必须给银子，彻底将大明宝钞废弃，中央甚至不再收铜钱。
同时朝廷开始铸钱，并发放洪武、永乐、宣德三朝积钱，让地方收税至少旧钱（前朝所铸）、制钱（大明所铸）各半，没有制钱的旧钱二抵一。为啥制钱稀缺？因为在很长时间内，大明官方都不铸铜钱，勒令百姓使用宝钞。
这些改革，初衷是好的。
中央只收银子，是因为押解铜钱进京太费事儿。让地方收纳铜钱，是想彻底废除宝钞，方便老百姓的日常生活。
但到了朱厚照当皇帝，仅仅十多年时间，这种改革就遇到尴尬局面。
因为中央只收银子，而给官员发俸，给士兵发饷，又大量使用铜钱，内府和户部的铜钱竟不够用。
咋办呢？
内府和户部，只能在民间兑换铜钱，不可避免的中饱私囊，大量兑换那种劣质私钱。发给官员和士兵的时候，用私钱按制钱的币值发放，导致官员拿到手的俸禄，还不足真实工资的三分之一。
官员们当然不乐意，特别是拿工资过日子的清水衙门。他们的俸禄本来就不多，领劣钱就更吃不饱饭！