“招安只能用于常时，匪患多是流民组成，招的了一部分，招不了全部。说到底，还是钱粮不够。可钱粮够的话，灾情早就得到控制了。”
许二郎摇摇头。
先帝元景时的遗留问题，在这场寒灾里，尽数爆发了。
二叔是当个兵的，深知行情，看着婶婶说：
“得，你也别让铃音识字念书了，让她从军入伍吧。说不定三五年后，封个万户侯回来见你，光宗耀祖，让你成为诰命夫人。”
婶婶气的差点要和丈夫拼命，觉得这一家子，就自己的育儿观念最正常。
就自己对铃音不抛弃不放弃。
许二叔见妻子不服气，就问小豆丁：
“铃音啊，如果被人要欺负你，你怎么办？”
“打回去！”小豆丁理直气壮。
“打不过呢？”许二叔道。
许铃音想了想：“那我和他们做朋友，他们就不会欺负我了。”
你这娃子，思想觉悟不行啊，打败仗的话，十有八九当叛徒..........许二叔心说。
吃完饭，许二郎心事重重的回书房。
点上蜡烛，他靠着椅子，开始沉思。
作为读书人，但凡遇到难题，首先想到的是参考史书。
以史为鉴，从中学习先人的经验。
“史书中各朝各代对末期的乱象，采取的无非是剿灭和招安两种。更多的是采取剿灭态度，因为每一个王朝的末期，朝廷与百姓的矛盾已经到了必须用战争解决的地步。
“招安的前提是有钱有粮，并且出让一部分利益。朝廷可以用招安的办法解决一部分匪患，但不可能靠招安解决所有匪患。
“能做到这一步，就不可能有如今的乱象。”
许二郎凭借强大的记忆力，分析、回忆着史书内容，首先得出的结论是：
如今的大奉还没到山穷水尽的地步，与大部分王朝末期的腐朽不同。
烂的还不够彻底。
这是好事。
“这个时候，云州的逆党若是发动叛乱，就成了压垮骆驼的最后一根稻草。如何解决匪患？”
许新年越想越觉得无解，越想头越疼。
他终于明白为什么王首辅的身体越来越差，以致药石都不见效。
归根结底，是心力交瘁，是积劳成疾。
这时，他脑子里突然闪过铃音说的话。
仿佛有一道光劈入他脑海。
“成为朋友，成为朋友........”
许新年睁开眼睛，眼球布满血丝，神态却极为亢奋，他铺开宣纸，研磨，提笔书写：
“现今灾情严重，流寇四起，为祸一方，朝廷可用三策，一为招安，对于规模庞大的山匪，采取招安策略，并让归顺的山匪剿其他山匪.........
“二为派军剿灭，对于规模不大的乌合之众，坚决清剿，不留后患.........
“三，效仿江湖人士，派遣高手深入民间，聚拢流民，占山为王。”
这一点，是铃音是话激发了他的灵感。
让朝廷和流民成为“朋友”，当然，不可能聚拢所有流民，但至少能减轻朝廷现在的负担，大大减轻匪患对百姓的荼毒。
许二郎继续写道：
“需委派忠心正义之士担当此任，风评不好，名声不佳者勿用；需严密监控其家属，以为人质。”