如果我们出兵想要控制这片区域就需要大量的大汉百姓迁移过去，目前我大汉内陆地区仍然需要大量的人力建设国家工程，人口还不足以迁移到北方去，而且想要很好的控制北方，就必须让他们的生活与文化彻底的汉化，这样他们才会臣服，不然打下了地盘，依然是不稳定的。”
周瑜分析得很对，那些人口比较少的地方，地盘又比较大，这样的地方想要彻底的稳定是没有那么容易的。如果大汉有几亿人，通过战争把他们族人都杀光了，再把大汉人口迁移过去，这种情况下倒是能够彻底的解决北方问题。
不过这样也太伤天和了，如果刘辰到处侵虐土地，周边的这些国家必然会不服的，因为他们害怕自己的国家也被侵虐，首先要想彻底稳住北方，就必须先渗透文化和生活，其实北方这么大一块地方，也就和大汉接壤的狭长地带比较适合人居住。
第314章：扶持弱小国家限制大国
在后世，别看俄国那么大，土地利用面积也只有百分之30左右，也就是百分之70的土地很少有人居住，俄国的人口也就大多生活在西欧地区，然后就是与中亚国家接壤的一个狭长地带，一直绵延到xin疆、外蒙古、东北三省地区，一个狭长的地带，俄国的中部和东部是很少有人居住的。
所以对于以后的战争，开发北方也只是统治现代的蒙古地区加上蒙古地区西方向和西北方向的土地，再深入也没啥意思了。
首先要做的就是彻底将北方民族汉化，让他们吃大汉的各种食物，住大汉的木制房屋，说大汉的语言，写大汉的文字，只要他们游牧的生活方式，定居下来，那样的情况下发动战争才是有意义的。
刘辰听了周瑜的分析以后很是赞同，说道：“周瑜说得不错，如今大汉王朝刚经过十余年的战争，需要稳定内部，但记住一句话，国虽大好战必亡，天下虽安忘战必危。该出手时，本王自会出手。不该出手时，就应该维护好世界的和平。”
如今刘辰的想法就是，北方适合人居住的地区首先就是东北平原地区，在往北也就没意思了。然后就是正北方向的鲜卑族地区，就是如今的外蒙古和俄国南部的狭长地带，这些地方适合人类居住。现在就发展他们的经济，让他们定居下来，建设城市，文化生活汉化之后再发动战争。
至于再往北的地区，那些人之罕见的国土，也没啥意思了，至少对于现在的大汉没啥意思，以后统一了东北和北部。再把它划入大汉的国土面积，再慢慢开发这些无人地区的资源。首先东北地区的鸡脑袋是需要首先征服的，东北平原可不是开玩笑的，非常适合人类居住。
刘辰对着扩音器继续说道：“首先我们推行的第一国策就是扶持弱小的国家，针对大国，限制他的军事发育，首先就是帮助北方的丁零人、夫余国、肃慎国、干高句丽等弱小势力，各位可有何异议？”
鲁肃这时候出来说道：“不仅是北方，西方也有许多大国，首推贵霜国、安息国、北匈奴，哪里的很多小国势力也经常受到这些大国的欺负，我们也要扶持起来，不然他们发展起来，不然我大汉西边领土也会受到威胁。”
大会足足开了几个小时的时间，主要商量的就是如何扶持这些若小的国家，帮助自己西方和北方的大国势力。
第315章：丁零国嫁公主
不仅亚洲中部如此，刘辰对于西边的古罗马同样也是心存忌惮，大量的武器装备运送过去，限制住古罗马的发育。
丁零部落人口不多，也就一百多万左右而已，首先要推行的就是大量的发展农业，然后发展人口，继续做的就是修建房屋，让这些人定居下来，只有定居下来，人口才能够大量的发展。
第一批军事武器也就是一万把精钢刀，1000余套哥特式板甲，还有若干的种子，以及几十个农业人才、畜牧业人才、建筑人才、工业人才等，另外刘辰还调派了一百多个汉语老师给他们，让他们学习汉语和汉子。
农业人才可以让他们更好的利用土地资源，因地制宜，开荒种地，开挖水稻沟壑，浇灌土地。
而畜牧业人才可以让他们更好的繁殖牛羊马，这样他们的牛羊马就能够大量的卖到大汉朝来，换取需要的物资。
工业人才才可以让他们建设更多的工厂，制作奶制品、马奶酒等商品的生产。
建筑人才可以帮助他们建设房屋，修建道路，搭桥等等工程。
这一批大量的军事武器，刘辰并不打算立刻收他们的钱财，而是以国债的方式借给他们，等他们发育起来了再慢慢的偿还，连本带利一起还给大汉王朝。