散了早朝，御书房中，首辅李斯，吏部蒙毅，武城候王贲以及户部尚书王倌齐聚一堂。这些个人都是始皇的忠犬，以始皇马首是瞻。
“爱卿，说说你的计谋吧。”始皇急切的问道。草原上的异族绝对是大秦头号的心腹大患，草原民族与百越不同，百越仅仅只是一群守成的野人，而草原民族却是一群有着侵略性的野人。自春秋战国起，草原上的异族每年冬天都会袭扰接壤的秦朝国土。这些年随着长城的建造，草原异族已经无法向从前那样肆无忌惮的牧马南山，可袭击商队的事还是时有发生。
“武城候常年与草原上的异族打交道，我且问武城候，这草原上的异族与我大秦百姓有什么区别。”李辰看向王贲，问道。王贲虽然不似蒙毅驻守河套整日与草原人打仗，他驻守的长城防线也时不时的遭遇流散的草原人。
王贲虽然不知道李辰为何发问，却还是缓缓说道：“相较与秦人，草原异族的身体更强壮，力气更大。而且草原上几乎人尽皆兵，即便是一个十来岁的孩子也可能骑马射箭。”
“武城候说的不错，可知为什么草原异族会比我们强壮？”李辰问道。
“说，我说，没想卖关子。”李辰看着即将拔剑的老丈人，连忙开口说道。
“什么人啊，暴躁老头。”
“是基因，他们吃肉，他们的父亲吃肉，他们的爷爷还是吃肉。这样一代代下来，肉食改变了他们的基因。所以他们生来就比我们强壮，比我们高大。”李辰说道。
年岁相差不大的匈奴人力气上远远要大于秦人，这也是为什么大秦的富户喜欢用匈奴人当奴隶的原因。力气大，且不会偷奸耍滑。当然用匈奴人当努力，首先也得看好自家小妾，毕竟匈奴人的纳尔也很大。毕竟草原民族，喜欢给主家种草也是情有可原。
“继续说？”始皇瞪了一眼李辰，说道。
“所以，咱们卖给匈奴人粮食就是在改变他们的基因。让他们从肉食过渡到素食，饮食习惯上的同化仅仅只是第一步。”
“首先我们需要在月城建立一个坊市，允许大秦所有商人与草原交易。当然交易的内容仅仅限于生活物质，交易收三成商税，对于前往月城交易的商队，由大秦负责保护商路的安全。”李辰说道。
如今的大秦是不允许对草原展开贸易额，虽然不允许与草原展开贸易，可与河套地区和月城的秦人交易却是可以的。于是很多商队都是明面上与秦人交易，实际上却在往草原走私着物资。这种交易方式对于商人来说风险很大，一方面怕被秦军发现，另一方面又害怕被草原人黑吃黑。所以，即便是三成的商税来保证交易安全进行，这些商人也是愿意的，毕竟羊毛出在羊身上，草原上的异族便是这些商人的肥羊。
“继续？”始皇继续问道。
是否与草原民族交易，在大秦朝堂已经不是争论一两天的问题了。有些人认为与草原民族交易是与虎谋皮，养虎为患。但草原上的战马，牛羊对大秦来说却是十分重要的物资。特别是牛，在草原民族看来这只是吃食，但对大秦百姓来说却是重要的劳动力。
“大家可知，山羊与绵羊的不同。绵羊很温顺，同样吃草也很温柔。但山羊不同，山羊很莽，吃草也很莽。山羊的牙齿和舌头很奇怪，山羊吃草的时候，它的舌头会将草根卷起一起吃下去。也就是说，若是草原上的山羊越多，对于草原的破坏便越大。”
“建立坊市也仅仅只是为了后续的计划做幌子，我们先通过哪些商人大肆抬高山羊的售价，贬低绵羊的售价。这样草原异族为了获得更大的利益，必然会大肆养殖山羊。”