文帝之前，经历了武帝的盛世之后，各郡已经不在遭受妖鬼作乱的烦恼，但百姓的日子，似乎也没有好到哪里去。
文帝之后，官吏们经过整治，素质大为提升，时至今日，百姓们应该过得更好，但就他所了解的，大周三十六郡百姓，还远远称不上安居乐业。
他看着李慕，问道：“你的意思是，文帝错了？”
李慕摇了摇头，说道：“文帝没有错，只是文帝时期的政令，并不一定适合现在，文帝时期，朝中官员良莠不齐，朝廷选官方式，存在很大的缺陷，文帝果断改革，才有著名的文帝之治，那时的书院，对改善朝堂生态，是有利的。”
“但现在不同，文帝时的朝堂乱局，早已不复存在，书院的学生，近乎垄断了朝堂，官员们以书院划分阵营，结党营私，互相庇护，文帝时的政令，已经不适用当今朝堂……”
张春面有异色的看着他，说道：“真应该让你上朝，如果早上你在朝中，也不至于一个替陛下说话的人都没有……”
李慕很确定，他能看到的，朝中一定也有很多人看到了。
只不过，他们都出自出书院，若是附和女皇，岂不是就是站在了书院的对立面？
他们本就有所属的阵营，自然不会背叛自己的阵营。
更何况，以书院的势力和影响，连新党和旧党都要倚仗，朝中有谁敢直数书院的不是？
李慕能够想象到早朝之上，女皇陛下被群臣反对的场景，可惜他只是一个小吏，连上朝维护她的资格都没有。
李慕对于书院了解不多，叫来王武之后，才对书院多了一些了解。
神都有四大书院，名百川，青云，万卷，白鹿，始于文帝时期，至今已有百余年的传承。
四大书院中，白鹿书院不同于其他三个，是唯一由兵部直属的书院，白鹿书院的院长，便是兵部尚书。
白鹿书院存在的目的，是抵御外敌，从来不涉党争，从白鹿书院出来的学生，几乎都不会留在神都，他们需要前往大周的边境，守护边郡，免遭邻国、妖国、鬼域、以及龙族的入侵。
好在大周自武帝之后，便已经威震四夷，成为祖州大地上最强大的国家，周边的国家，大多以大周为尊，不尊大周为宗主国的，也不敢触犯大周。
妖国与鬼域，其内部一直是分裂状态，对大周暂时没有太大威胁，龙族虽然实力强大，但久居海底，极少在大陆露面，大周如今的情况，更多的是内忧，而非外患。
万卷书院，以传授治国和理政的理念为主，从万卷书院出来的学生，很多都不懂修行，但他们对于如何治国，都有着独到的见解，从学院出来之后，能力出众者，会留在神都任职，能力稍差一些的，则会被派往地方磨练。
青云书院和百川书院，更加侧重于修行，在这两座书院中就读的，都是具备一定修行天赋的学子，他们离开学院之后，或在神都担任要职，或镇守一郡，有着最为光明的前途。
大周三十六郡，郡守，郡丞，郡尉，一百零六位主官，至少有九十位，都是出自这两个书院。
当然，书院并不属于党派，实际凝聚力，自然不如新党旧党。
但书院地位超然，从书院出来的学生，都对书院有很深的归属感，或许他们求学之时，对书院颇多不满，但绝对不允许外人践踏书院的尊严。
无论是在神都还是在各郡，出自同一个书院的官员，关系上天然的便会亲密一切，表现在朝堂上，便会成为一个个凝聚的团体。
皇宫。
已是深夜。
女皇陛下站在空旷的宫殿中，人前的威严不再，脸上还残留着怒容，为早朝上的事情而生气。
她环顾四周，想要找一个人说说话，倾诉倾诉心中的烦闷，却找不到一人。
事实上，从三年之前，她被迫登上这个位置时，便已经没有人可以说说话了。
那个人说的没错，坐在这个位置，她会慢慢的失去亲人，失去朋友，没有人会对她吐露真心，她的父母，称呼她为陛下，想要她传位给周家子弟，她以前的朋友，如今对她只剩尊敬与惧怕……