清除了境内所有的地主豪强，冯烨手中可用的土地多出来数十万亩，自己留着也没用，肯定是要分下去，种植上粮食才行。
冯烨将麾下白马义从与重甲力士两个兵种的军官都召集了起来。
“大家都知道，最近咱们辽东将军府，查抄了一批心怀不轨之徒。现在查抄出了大批的土地，大家提着脑袋跟着我一起造反，我吃肉，总要分大家一口汤喝。
这些查抄出来的土地，我准备都赏赐给将士们。”冯烨站在将军府的大堂中央，扫视着下面的众多军官。
如果是之前，冯烨说要给大家赏赐土地，但是自从冯烨更改税法，按照土地来收税以来。大家对土地就不是那么热衷了。
自家没有那么多的人手，偏偏还有许多的田地，每年都要交大笔的田税，这就很不划算。除非能够找到人耕种。否则田地荒芜，每年都要赔不少钱。
但是偏偏辽东这边只要垦荒就可以拥有自己的田地，谁还愿意去租种别人的田地？找不到人手耕种，那土地也就成了负担。
土地越多，交税就越多。最后家底都会被多余的田地所拖垮。那些地主豪强，为什么要孤注一掷的反抗冯烨的统治？
还不就是因为他们家里的田地太多了？又找不到人耕种，还要交大笔的税收。这才想要勾结乌桓人寇边，好推翻冯烨的统治。
军官们看来看去，最后都将目光汇聚在孙忠的身上，这人够义气，在军官当中人员也好，又是冯烨的同村，第一批跟着冯烨一起起义的人。
所以这些人，都希望孙忠能够站出来，为大家说句话。
“主公，咱们这些人，都不是大族，家中没有那么多的人手，如果田地再多，实在是耕种不过来啊。”孙忠硬着头皮站出来，低声的向冯烨解释道。
冯烨只是微微一笑，对众人解释道：“你们的担忧，我当然知道，咱们辽东四郡，暂时确实是缺人手。但是现在乌桓不是给咱们送来人手了吗？
这次乌桓寇边，抓到的所有俘虏，尽皆可以作为农奴。此次作战，每击杀一个敌人，本将军就赏赐一亩田地，每十亩田地，本将军就赏赐一名农奴给他。
希望大家将这条命令传下去。好让大家踊跃杀敌。”
“将军，您不是刚刚定下政策，废除了奴隶制度，也不准买卖人口了吗？”又军官小声的询问道。
这一问，还真是将冯烨给问住了，他确实是忘了这回事儿了。也不能朝令夕改啊，那他这个辽东将军，还有什么威严？
但是冯烨怎么说也是妖神联邦高等学府毕业的高材生，转瞬之间就有了主意，当即威严的说道：“咱们辽东将军府的政策，是废除家奴制度，禁止买卖人口。
但是没说不准养牲口啊，像是乌桓啊，鲜卑啊，羯啊，他们不能算人，他们是两脚羊。自然是可以买卖的。”