芝加哥整座城市都能算是地狱厨房，区别只是名字不同罢了。
当托尼·史塔克带着超级英雄注册法案来到复联基地时，很快就引发了激烈的争吵！
“队长，自从众多超级英雄出现后，数年间，就造成了数十亿美刀的损失，同时还间接造成了很多人的受伤与死亡，如果继续下去，类似纽约暴乱这样的事情，只会越来越多？”
托尼脸红脖子粗的叫喊着，美队同样表情狰狞。
“你只说了损失，怎么不说超级英雄们挽回了多少次危机，救下了多少人的性命。难道说警察执行任务时，就没有造成损失吗？”
“队长，你正好说出了问题的关键，警察是有纪律约束的，他们做事往往都有底线，而超级英雄的本质也是民众，他们根本不懂得底线在哪？”
“底线？很多时候就是因为这所谓的底线，才让惨剧不断发生的。我问你，假如有一个连环爆炸犯，你得到消息，他正在家里制作炸弹，准备将大坝炸了，淹死下游上万民众，请问警察能怎么办？”
托尼一愣，没明白这有什么好纠结。
“警察会直接抓人啊？”
“是吗？那我再加几个条件，如果这个爆炸犯是有钱人家的公子哥，父亲又有钱又有社会地位，他的家更是在高档别墅区，同时警察得到的只是线索，并没有铁证，请问这种时候警察能做什么？”
“这……”
托尼很想说警察还是会去抓人，但他很清楚，那是不可能的。
在漂亮国，只要你有钱，警察都会把你当财神一样供着，除非有铁证，不然的话，轻易不会去动你的。
但如果你是穷人，连律师都要申请社会援助的那种，警察就会重拳出击，什么证据不证据的，谁管你啊！
“现在你懂了吧？超级英雄在现有国家制度下是有存在的必要的，如果这个法案通过了，不仅不会有效制止犯罪，反而还会引起超级英雄之间的内斗，到时只会让社会变得更加得动荡！”
“队长，你举得例子过于极端了，诚然，超级英雄在现有的体制下，的确有存在的必要，但正因为如此，就更加不能放任不管了。超英法案就是限制超级英雄们越线执法，将义警变成真正的警察，只有这样，才能将危害降到最低，才能让社会更加稳定！”
“稳定？我觉得你将稳定与公平错误理解到一起去了，稳定不意味着公平，相反，如果所有超级英雄都去为政府办事，只会促成更大的不公平！”
托尼与美队这对CP，本来就存在理念上的差距。
他们一个是二战的英雄，见惯了生死，同样也知道政府的黑暗。
另一个是富二代，从小的生活环境，以及接触到的人，都是那种有教养，有学识的好人，哪怕只是表面上的好人。
可以说，两人无论是成长环境，还是思想理念都完全不同，也因此看待问题的角度也是差异巨大。
本来如果没有王可汗的话，两人就算有矛盾，也不会如此激烈，但现在托尼不断感受到来自王可汗的压力，让他不得不变得激进起来。
“队长，我来只是想通知你们，并没是来征求意见的。这个超级英雄法案已经得到总统的签字，一个月内，所有未注册的超级英雄，都将会成为通缉者，哪怕是曾经的美国英雄也不例外！”