不管你是百年的大族也好，名流的世家也罢，凡黑甲军所过之处，所占之土，皆归于黑甲军所有，若有不从者，破家灭门只在旦夕之间。
不破不立，唯有大乱之后，才是大治。
这些世家大族在各自的地方上扎根已久，其势力根深蒂固，盘根错节，地方官上任之后做的第一件事儿不是调查民情，而是调查清楚当地的世家大族，和他们搞好关系，取得他们的信任，在他们的帮助之下共同治理地方。
自汉朝开始，这些所谓的世家大族们就在这片土地之上扎下了深厚的根基，曾经盛极一时的五望七姓，曾经显赫无比的关陇世家，如今虽然已经没有了以前的繁荣，可他们的实力却依旧不容小觑。
西夏虽然地处西北，人口不如大周密集，经济也不如大周繁华，可地方之上的世家大族却同样存在。
如今黑甲军所过之处，那些个消息机灵的世家大族还有地方的官员们纷纷闻风而逃，他们走了，带走的自然只会是细软金银，土地、宅子、铺子这些东西都是不动产，没法儿带走。
黑甲军对于那些遵纪守法的普通百姓自然是秋毫无犯，可对于那些个想要浑水摸鱼，趁这个机会闷声发大财，占自己便宜的人却也不会有丝毫留情。
非常之时当行非常之法。
凡是借机侵占黑甲军利益者，一经查实，直接杀无赦，这还没完，其家产抄没，家人不能租赁锦衣卫名下的土地。
都说打天下容易，治理天下却难，可卫允却觉得这些百姓们都挺好治理的，只要给他们活下去的希望，让他们能够看得到未来，他们就会听自己的话。
当然了，也有那种没有逃走，而是留了下来的世家大族，卫允对他们的要求也很简单，交出手里的土地，还有他们家中的护院、家丁、仆役、女使！
锦衣卫对这些进行登记造册，从此之后，他们便是大周治下的良民百姓了，还将那些从世家大族手里头拿来的土地租赁给他们耕种，每年的赋税与在陕西屯田的军户们一样。
在黑甲军的震慑之下，新政在这些原本属于西夏的国土之上进行的更加顺利，不过短短一个多月的时间，就有无数的西夏百姓自那些还在西夏统治之下的城镇当中朝着锦衣卫占领的城镇会集。
兴州城外，袁文绍领着大军每日再城外操练，就连那十万边军都自愿加入训练的队伍里头，接受黑甲军将官们的操练训诫，原因不过是因为每天中午的那一顿肉！
城内的西夏君臣们依旧在坚守，短短一个多月的时间，兴州城附近七八个县的十几万百姓被黑甲军们驱赶至兴州城下。
起初西夏君臣自然不肯接纳这些百姓，可随着聚集的百姓越来越多，其中不乏有城中百姓的亲友也在其中，城内城外怨言四起，就连那些守城的大军之中也开始有了怨言！
二十五万的西夏大军，其中有多少人是从兴州附近招募而来的，城外又有多少是他们的父母兄弟，妻子儿女。
若是再坐视不管的话，说不定守城的大军就先哗变了，到时候还谈什么据城而守，只怕兴州城就要不攻自破了。
无奈之下，西夏皇帝只能下令让百姓入城，而后又是派人安排住所，又是开仓放粮，救济百姓，这才将四起的流言稍稍制止了些！