偌大的崇政殿里，欧阳辩尚处于变声期的声音在回荡。
蔡襄的神色越来越是激动，手下的笔快速地挥动。
从一开始浑厚端庄淳淡婉美行书，到后面为了跟上欧阳辩的速度而逐渐变成狂放的草书。
“……商业，讲究的是就是互通有无，这个就是商业的本。
要完成商品惊险的一跃，其中一字极其关键，那就是‘通’。
这个通包括资金的流通，也包括商品的流通！
央行的出现，解决了资金流通的快捷性和安全性，但是商品的流通却没有解决。
商品的流通受不同因素影响，一是政策、二是道路，三是安全。
就政策而言，咱们大宋朝还是相对鼓励，政策尚可。
急促改变不太可能，但可以让三司研究更利于商品流通的政策。
尤其是关于设卡收税的政策，各个地方不合规的设卡收税，对于商品流通伤害极大。”
赵祯若有所思的点点头。
“……至于道路，可以用一句话来形容，要想富先修路，路通了，商品就能够流通起来。
比如有一个地方盛产柑橘，他们所生产的柑橘尤其香甜，但是因为道路不通，外面的人或许不知道了，知道了也很难买到。
如果这时候这个地方的路接通到官道里来，这个地方的柑橘能够运送出来。
那么这个地方的人民便会因此受益，他们的生活就会变好，也就能给朝廷创造税收了。
至于安全性，我指的是各地的土匪，行商很不容易，别说边关了，就说是咱们大宋腹地里行商，都是提着脑袋在挣钱。
说不好在哪里就被土匪给抢了，甚至连性命都丢掉了，前些年不是还有来京城应试的学子被土匪截杀了，连功名在身的学子都敢截杀，可见这些匪类是何等的猖獗。
如果要让商业引来更大的爆发，扫清境内土匪，是当下重中之重！”
欧阳辩掷地有声。
赵祯陷入了沉思，欧阳辩所说的确是切中了大宋朝的痼疾。
但是这三个问题都不好解决。
官方的苛捐杂税这一块，朝廷其实是不允许的，也有在不同程度的禁止，但屡禁不止。
因为地方没有财政权，所以地方基本都是在负债经营，如果他们不靠这些，可能根本都撑不下去。
修路的道理赵祯也懂，其实对于整个国家的控制，就是通过道路来控制的。
但修路费用靡巨，想要修路，那海量的资金简直是吓人。
而且所谓商路，肯定不仅仅指道路，还有运河桥梁之类的，更是投资大回报慢的基建工程。
至于剿匪……大宋国策便是收集精兵于中央，地方军事力量太过于薄弱。
之前甚至有地方在土匪攻城，知府将土匪请入城内好生招待，好吃好喝，送上大量金银送走的事情。
其实不是知府通敌，而是着实无力抵抗啊！
而且……
赵祯有难言之隐。
而且就宋朝的军队去剿匪，就怕土匪没有造成多大的伤害，百姓就先被军队给生吞活剥了。
宋朝承接五代，五代那可是真实的人吃人的乱世。
贼过如梳，兵过如篦的话可不是戏文，那是真实的世界。