这是请示过第五伦的，万脩如此以为：“若上邽人无衣无褐，饥肠辘辘，冬后受人煽动，必反！”
“每多一户人家得到赈济，让其勉强度日，我军在陇西，便少一个敌人。”
不止，此消彼长，己方甚至还能多一位民夫呢！
反观陇蜀联军撤退时，依然用的“坚壁清野”的思路，烧毁了沿途粮仓，甚至填了井水，本地士人痛骂隗嚣、杨广之声不绝于耳。第五伦的怀柔政策颁布后，陇右中上层开始试着配合新的统治者，打不过就加入，不丢人。
而万脩这赈济之策，也让下层民众对外来者的敌意减弱了不少。
第五伦颇为满意，暗想：“破陇得用吴汉，但守陇，却需要君游这样的将军。”
到了上邽城后，万脩带众人出城迎接，第五伦让他不必行礼：“腰伤如何了？”
瘦了一大圈的万脩说道：“得陛下御医照料，已好许多。”
第五伦看万脩动作时依然不是很自如，御医也禀报说，万脩经常疼得彻夜难眠，次日却还是要早起筹办公务。
但在第五伦面前，万脩却面不改色，这让第五伦更加心疼，同时也暗暗感慨：“景丹久病，耿纯伤肩，如今君游腰又不行了，除了马援‘老’当益壮外，最初追随我的诸将故友们，多是伤痕累累啊。”
倒是吴汉这厮，上次在河北伤了脚，几乎不能走路，如今又活蹦乱跳了，果然皮糙肉厚，耐操。
二人在上邽郡府中议事，第五伦看到厅堂里摆着便携的炭炉，热气腾腾，驱散冬日寒意，炉子上面还摊着些面饼之类，都是熟的，放在上面回温。
他听人说，万脩最怜爱下属，厅堂里永远烘着几块饼子，斥候驿骑往来，就让他们吃口热的再走，也让外头站岗一站就是整天的哨兵不至于饿到肚子叫——别嫌弃吃食简单，前线不易，一切从简，万将军平日也就吃这个。
其带兵风格，足见一斑，难怪很多兵士希望分到其麾下。
万脩忘了这些还放在厅堂，尴尬的想让人撤走，第五伦却也不客气，笑着坐下来，伸手摸了一块，烫手，在掌中吹着拍打着：“君游想得周到，予冷天里行了一路，正好饿了。”
见第五伦不嫌弃，二人就这样围炉吃着干巴巴的饼，说起作战来。
陇蜀联军南退的西县，又叫西垂，乃是古时候秦人的老家，正是祁山道的入口，两侧为祁山和秦岭余脉阻挡，限制了骑兵最擅长的迂回穿插战术。加上多有丘陵缓坡，小沟小坎起伏较多，把战场放在这里，等于把魏军骑兵优势给抵消了。
反倒是擅长山地作战的蜀军，得以依靠材官劲弩把守隘口。
第五伦道：“群臣多有说，强攻不易，劝予到此为止，卿以为如何？”
这大半年来，赤眉已横扫中原，越战越勇，大概只要有敌人可打，他们就不会崩溃。
刘秀拿下了彭城郡，进入泗上——从三月到十月，大半年了，居然只拿下一个郡，在磨蹭什么？第五伦有理由怀疑刘秀在划水，你挂呢？欠费了？
但这也意味着，刘秀很能控制自己的欲望，精力放在夯实两淮江东基地上，谨慎地避开了与赤眉及齐王的冲突。齐王张步倒是不含糊，一口气吞了兖州好几个郡，吃成了胖子。
而先前不可一世的梁汉已形同灭亡，不必一一细述。
马援则夺取了陈留郡，与赤眉小有交锋，但按照第五伦的计划，只将其挡在鸿沟以东足矣，马丈人主要精力在于练兵，巩固中原。
东方多事，第五伦已在陇右投入了大半年精力，如今仗打得差不多，群臣认为，既然歼灭蜀军无望，战争已拖下去，皇帝陛下就不必在西边耗着，该带着主力回长安去，留少数人手镇守即可。
“否则大雪封山，我军主力将滞留陇地，明年开春方能东返。”
这意味着接下来三个月，若东方有事，第五伦甚至都没法调关中兵支援。
万脩坚决反对，力劝道：“陛下，树德务滋，除恶务尽！”