雷州府城驻扎着数百名官兵。
他们组织起好几个工作小队，专门负责处理这些事情。
郑轩也在城中招募了上百人的临时民兵，以及雷州城的向导，用于辅助协调这些官兵组建起工作小队。
治疗好的村民们，随着工作小队被分配到各地。
几场大雨之后，原本被清军烧毁的农田重新分配给他们，郑轩在原有的村庄基础上，重新改造一番，成为政府分配的房屋，供这些难民使用。
并在难民营中招募了大量的工匠，负责修建房屋。
郑轩准备实行战时计划经济，一切的资源都包分配，通过协调运作。如今可是不缺少劳动力，特别是清军一把大火将劳动力全都赶到了雷州城。
所以这些难民成为工人，负责修缮本地的设施，改造城池，修建大量的公共性村庄。
这样的安民措施效果非常显著。
原本那些村民有土地有房子，现在被人一把火全都烧没了，就处于精神崩溃边缘。
对于未来前途迷茫，更不知所措。
但现在新政府包办的一切，让他们在混乱之中找到了一丝“秩序”。
更重要的是这些劳动并不是无偿的，那些人工作能获得足够养活他们的粮食，还能分配新的房子。
“快干活，完成今天的量就能开饭了！”一名工人头子大声喊道。
“好！”
下面大量的临时工们也点了点头，不断将木料搬抬上来，之后修修搭搭，简单的木房子框架变出来了。
有专门的工人前往码头将水泥等建筑材料运往此地。
这里的房屋基本都是一个标准模样，使用木框架成为主梁，再砌上水泥墙砖下次面对大火时，也不怕整间房子被烧得全无。
虽然大量的难民成为了工人。
但更多的人想成为士兵去复仇。
弁长寿现在就是面临这样的问题，招募光复军后勤人员，一百人的位置将近有一千多人来应聘。
若不是传播的速度不快，传播的范围不广。弁长寿很相信来应聘的百姓肯定不止一千人。
雷州的百姓恩怨分明，有仇报仇，有恩报恩。
如果战争时不小心战死，没有人会怨恨。
但清兵这种滥杀无辜百姓，甚至烧杀抢掠，不仅满足了自己的私欲，还拿无辜百姓当成挡箭牌。
这就不是一般的仇恨。
“首长，咱们要不要扩大一下军队？许多难民都想加入光复军复仇，就连一些女子也都加了进来，
她们打起架，凶狠程度不输于男子。”弁长寿开口建议道。
郑轩摇头拒绝，“咱们部队可不是为了复仇才组建起来的。”
只是单单为了复仇的军队成不了大事，等他们结束了自己的复仇，大家的意志也就散了。
但他没有说死，“不过咱们可以招一部分的人，辅助士兵的行动，看看他们可不可靠，未来再做决定。”
郑轩打算先试验一番，如果效果不错那就加大力度，他可没有盲目扩大军队，饭要一步步吃，路要一步步走。
想要推翻大清还有很长的一段路要走。
所以对于军队的建设以及思想把握，一刻都不能停下。
弁长寿行了一个军礼之后，便开始执行了自己的计划。
郑轩也是忙着雷州半岛的粮食问题。
不过他现在有了一个新的方向。