因为这个地图是世界地图，而且是此时全世界最准确的世界地图。
吴彦亲自手绘，按照佐拉人物卡带来的相关知识，以及这个时代已有的一些确定地图信息，画出来的地图几乎可以说是和后世世界地图一模一样。
不过只是地图一样，地图之上的各国疆域划分完全不一样。
朝臣们之所以喧哗出声，是因为他们第一次知道，大明国甚至是清廷所占据的疆域，相比于全世界来说实在是太小了。
大明国的疆域此时不值一提，毕竟太平天国所占据的地区，目前还没有全部投诚于大明。
而清廷占据的疆域其实不少，在华夏的历史上，清朝的国土面积是1316万平方公里（1820年），只比元朝的1372万平方公里少了一些（1330年）。
元朝不等于蒙古帝国，巅峰时期的蒙古帝国横跨亚欧大陆，直接带着军队打到了北非和埃及对峙，疆域高达3300多万平方公里。
而元朝是忽必烈建立的，成吉思汗的其他后人分别建立了钦察汗国、伊利汗国、察合台汗国、窝阔台汗国，把蒙古帝国给分了。
吴彦此时画出来的地图上，清廷加上大明的疆域面积，也只有1316万平方公里，相比于地图上所显示的陆地面积，看起来竟然连十分之一都不到。
事实上，全世界的陆地面积约等于1.49亿平方公里，加上有些岛屿吴彦没画出来，所以看起来清廷加大明的疆域，确实没到全世界的十分之一。
这对于还不知道世界之大，要不是因为鸦片战争清廷的失利，还认为西方蛮夷都是小国，美利坚都没怎么听说的华夏人来说，确实会震撼到在大朝会上，当着皇帝陛下的面喧哗出声的程度。
吴彦等到朝臣们都冷静了下来之后，才说道：“朕现在只设一州之地，即大明目前所占疆域，而朕之大明，诸卿之大明能有多少州……就要众位卿家一同努力了。”
“臣等定当万死不辞。”
大朝会上的朝臣们都兴奋了起来，建功立业这件事情，如果只有清廷这个目标的话，那也没法超越古人名留青史，但如今他们知道了世界之大，加上大明军战无不胜，自然会生出前所未有的野望。
吴彦要的也是这个效果。
对于普通人来说，温饱是奋斗的目标，在温饱之后权势财富就是奋斗的目标，而在有了权势和财富之后，名留青史就会成为终极奋斗目标。
不断扩大大明国的疆域，不仅可以让他们拥有名留青史的机会，还能够让他们从中获得大量的权势。
因为疆域大了，总是需要更多的人去管理，这就是权势，也会带来更多的人口、资源，也就意味着更多的财富。
“朕效仿秦帝嬴政统一度量衡，大明国长度单位自今天起为千米、米、厘米，一里为五百米，一千米为一公里。重量单位由小及大分别为克、千克、吨……体积为立方、面积为平方……”
行政区划确定之后，吴彦就开始统一度量衡，在即将开始工业革命、发展科技的大明国，如果继续沿用之前的度量衡，就会造成标准无法统一的情况。
如果不是现在缺乏人手，大明国的疆域和人口也不够多，没法教育从娃娃抓起，那吴彦甚至会直接搞出拼音、简体字、白话文，这对于普及教育有很大的帮助。
“军事也要改制。”
吴彦先铺垫了几个不是很重要的时候，终于在大朝会上说出了今日的重点。
“自今日起，大明所有军队，皆以军、师、旅、团、营、连、排、班改制。”
之前吴彦还是清廷奉命大将军的时候，就已经在这方面改制过了，所以朝臣们也不意外。
“大明军队将领再无品级，只有军衔。”吴彦说道：“最高为元帅，其次分别为将官、校官、尉官、士官，将官、校官有上、中、少之分，尉官有上、中、少、准之分，士官有一二三四级和上中下之分。”
听到这句话，大多数朝臣都愣住了，虽然他们多是文臣，武将品级改成军衔和他们看起来没什么关系。但问题在于，如果武将品级改制了，那文臣的品级也肯定要随之改制，不然的话，文臣武将不对等，很容易就会造成文强武弱，或者是文弱武强的局面，不利于朝堂的稳定。