可这不是穷的揭不开锅了嘛，无可奈何之下，毛利敬亲最终启用村田清风进行变法。变法的目的不是什么富国强兵，不是什么推翻幕府，更不是什么尊王攘夷。这些都是未来那一小撮下级武士，在萩藩中也只是极少数的人，外加富裕起来，寻求政治权力的部分富商富农们的想法而已。
那时的毛利家，只是希望村田清风能增加毛利家的收入，弥补一众上层藩士外加毛利敬亲本人已经无计可施的亏空罢了！
所以村田清风得以上台，上台第一件事，加强专卖权！
一方面大力压迫农民，一方面通过垄断经营获取利益。在勉强凑够了应付债主们的利息之后，悍然撕毁所有借据，学调所广乡没皮没脸赖账。一百五十多万两的本金，只还百分之二十或者三十，且不是一次性还清，而是分三十七年还清。
和调所广乡一样，村田清风并没有太多值得称道的改革良方，把没皮没脸发挥到了极致之后，诶嘿！发现真的人不要脸，天下无敌！
一百多万的外债几乎没有了，可是只要维持现在的状况下去，那么毛利家还是会形成亏空，亏空还是会越来越大。那么应该怎么办呢？还是很简单的嘛。
农民像芝麻，越攥越出油！
万税万税万万税！
以前的上级武士，人上人做久了，也不知道是真的心善还是假的心善。或者说的更直接一点，脑子里只有稳定大局的想法。老百姓稍微闹一闹，反对检地什么的，这事情就过去了。村田清风和调所广乡非常厉害，选拔那些一辈子都没有出路的下级武士直接驻村办事。
可不是什么预防你们闹事，而是你们说了我村田清风的坏话，那么恭喜你，杀你全家！
就是这么厉害，就是这么牛批，只要我的大刀够快，就一定能把你们骨子里的那点儿油水都全部榨出来。
除了加税以外，当然那些老套路也都来一遍，什么颁布大节俭令，从大名到武士都必须节俭，过年不允许置办新衣服之类的。还有加强和朝鲜的走私啦，设法培植烟草、棉花这类经济作物等等。
反正都是现成的，没有一星半点的新意。不过这人对别人狠，对自己也狠，他虽然掌握萩藩的钱袋子，但是却一分一毫都不往自己身上碰。每一分钱他都写清楚账目，贴在萩藩城下的告示墙上。
别看他执掌藩政二十年，家里还是一副穷酸样，想寻他错处都根本寻不着，实在是太干净了。
在此基础上，村田清风两年就帮毛利家还上了六千九百贯白银的外债，使得毛利家几乎不再背负任何外债之后。便得以力排众议，开始了大规模的启用下层武士，将他们提拔到藩内的各个岗位上。
这也是未来吉田松阴“草莽崛起论”的启发之处，不过都是后话。纯粹是上层武士看不起他，外加下层盲流敢杀人而已。
下层武士都是他的刀子，穷的就剩一条烂命，还不是村田清风说杀谁就杀谁！
万万没想到的就是村田清风今天突然倒下了，这一倒可厉害了。那些被排挤的上层武士以及毛利家一众御连枝和亲族，这便蠢蠢欲动起来。你都中风了，还怎么处置政事啊。反正藩内财政都恢复了，你可以告老还乡啦，后面的事情我们会帮你做好的呢。