但随之而来的，便是商业发展会出现的问题钱的问题。
农会里头，因着秦王政个人威望过高，工分制度推行得很是顺利。
本来嘛，底层的人们手里就没有什么钱，过去，虽然他们也用些钱，但说到底，更多的，还是以物易物，钱只作为衡量标准。
如今富裕起来，物资充足，工分取代了铜钱，人们于是开始用工分作为钱，内部来看是很顺利。
可是一涉及到跨区域的物资交流，就变得麻烦起来。
咸阳之地，粮食丰裕之后，未加工的粮食价格有一定的下降，尤其其中陈粮，价格跌的很快。
每每有新粮产出，陈粮价格便很快跌落。
有些经营食肆的商贾们便开始购置这些陈粮，简单加工，无论是豆腐，还是面条，都可以叫人难以吃的出原料的新鲜程度。
这种手段叫一些外地的商贾看着，他们便也开始奔走各地，赚个差价。
但咸阳本地，因着大部分的农民都已经被纳入“农会”的体制之中，使用铜钱是很少的。
他们大部分时候，吃饭穿衣，都是各个区域里的负责人拉名单，按人头去计算。
商贾们来到这里，以工分兑换铜钱，或者拿铜钱兑换工分，再拿去外地，总有些差数。
甚至把咸阳的工分拿到外地的农会里，能不能用不说，这其中可以滋生的诈骗、物价差距衍生出的赚钱妙招、甚至做空减实等各种手段都已经开始出现。
利益所向的地方，总有人不顾艰险，不怕困难的。
另就是，一些很琐碎的事情。
墨者询因为制造了纺线的简单机器而封了候，尽管大家都知道这是没有实权，也没有给他带来多少利益的虚爵，可是这爵位本身就掀起了很多风潮。
一些有了相应技术的人参驳墨者询，有些则在他的基础上改进相应的技术。
恤孤院的小孩子们改进了询的机器，而后是更多的人参与进来。
各地的官吏知道了嬴政的喜好，也就慢慢开始催促着他们治下的匠人、工人，仿着墨者询的机器，开始研制各种奇奇怪怪的机器。
很多是没用，且没必要的。
嬴政看了，也只一笑而已。
然而每个月，还是有大量的人将各式各样的机器送到咸阳来。
对于官吏们，不会出过错的事情就是好事情，假使再能有功，那便是世间最好的事情了。
他们热衷于此。
这是极其糜费的事情。
但嬴政没法儿叫停。
一旦叫停，这些家伙又会立刻“领会上意”，宁错杀不放过地叫停一切的开创和创新。
真正需要改变的，就鞠子洲来看，其实是这种官僚习气。
可，问题在于，现在的可以充当官吏的人，少得很。
在保持国内各地利益关系不出现大的变动，而造成局部动荡的情况下，这些人，是没法儿换掉的。
所以很多问题即便发现，也没法子去改变。
嬴政现在，只寄希望于恤孤院的那群小孩子，和一些吏室内他自己培养出来的人。
这些人，才是寄托了他的希望的。
四年冬，无风无雨。
小孩子长的很快，秦王政五年春三月，扶苏已经满地爬了。
他可以踉踉跄跄地走，但稍稍走两步总也会摔，于是这小东西便聪明地用四肢在地上爬来爬去。
鞠子洲托人为他打造的婴儿车也被弃置。
更多的，农会里的小儿们也开始成长了。
陈矩家中的小儿，取名叫做陈元。
小池的父亲一直是不喜欢陈矩的，但对于陈元，他却很喜欢。
小池是家中的独女，陈元则是老人家外孙，也是独孙。