征发天下，役赋无几……这就是中枢与凉州之间最真实的关系写照。
在这种环境滋养下，凉州本地的武装兵源基本被地方豪族蚕食殆尽，而依靠着种特殊土壤成长起来的边功武将，则是迅速崛起，逐渐取代郡国军成为了朝廷用来镇守凉州的主要依靠。
董卓当年也算是其中之一。
但自从董卓率领他嫡系军离开凉州之后，凉州本土的这些犬牙交错的势力便开始了新一轮的蓬勃发展。
昔日位列关西第一叛将的韩遂自然是势力最大的一股，其次便是目下与他同盟的马腾。
然后，盘桓在汉阳郡，陇西郡，南安郡等地，多多少少尚有几十股豪族势力凭借平定或吸收羌叛，势力愈发壮大，而且大部分都是董卓离开凉州后的年轻新贵。
盘桓于狄道的候选、略阳的李堪、临洮的徐淳、襄武的程银、戎邑的杨锋，以及盘桓在各地县的数十股数的出名字的豪帅，都是这两年在董卓离开了凉州之后新兴的地方武装势力。
在锁定了说服目标之后，法正便以护君联盟的名义，亲自组织使者团，以冀县为大本营，前往周边诸多豪强、羌豪的领地，表示出了刘琦想要与他们联合的诚意，请他们加入护君联盟，协助宗亲共同扶保汉室，对抗董卓。
但走访了十余家后，效果十分不理想。
这些地方军阀，不论胡人还是汉人，大部分都呈现出了观望的态度，根本不为所动。
董卓在凉州的影响力太大了，大到他离开了三年时间，依旧是余威尚存。
不过毕竟是护君联盟中的使者出面，因而倒也是有三家豪强的首领亲自赶来冀县，向刘琦表示愿意联合。
令刘琦诧异的是，这三家前来联合的豪强，居然都是羌人。
这三名羌帅的名字分别为白玛、日渥不基、美思。
这三名羌人豪帅带着他们部落的青稞、胡豆、山羊等食物，来到刘琦面前，郑重的向他表示，愿意加入护君联盟，相助刘琦共同对抗董卓。
刘琦很热情的招待了三名羌族豪帅，但在招待的同时，他也提出了一个很尖锐的问题……
“三位豪帅在凉州境内，也算是一方霸主，我这次前来凉州，想要联合凉州本地的诸豪杰共抗董贼，只是邀请了一大圈下来，诸人皆惧董卓，唯有三位肯来与刘某会盟，是为何故？”
那三名羌族豪帅倒是性情中人，说话很直，没有汉人那么多的弯弯绕。
白玛当先吼叫了一声，道：“刘府君，不是我们三人胆略过于旁人，只是这凉州本地的豪杰皆惧董卓之兵势，不敢与其相争，但我们三人的部落却曾遭到过董卓的屠戮，族中很多人都死在了董卓的手中，我们委屈求全至今，不是我们服气了董卓，而是我们一直在静待良机！”
“啊啊啊……”美思吼叫了一嗓子，挥舞着拳头，脸上的表情有说不出的狰狞：“我的四个兄弟，昔日都死在董卓的手里！我们部落中的财物，也几次三番的被他手下的李傕和郭汜抢走，董卓和他麾下的兵是鬼怪，是野兽，是妖魔！他们都是一些该死的家伙！全都应该吊死！吊死!”
这位美思豪帅的名字，在羌人的语言中有着‘太阳’的意思，而其行事说话，似乎也颇有些火气。
刘琦看见了他们的状态，若有所悟。
董卓当年虽然在凉州称雄一时，不过他在平叛羌，建立军功的同时，也在凉州竖立了不少的敌人。
有很多人……特别是当年被他屠戮的羌族部落，对他虽然是敢怒不敢言的，但心中对他也是深恨之。
“三位豪帅和董卓有仇，我汉室朝廷亦与董卓有仇，既如此，我们也算是一拍即合了，不过眼下凭咱们的势力，在凉州若是想要与董卓相抗，多少还是有些势单力孤，若想击溃董卓，还需要更多的盟友才行，不是三位豪帅可有什么方法？能够令凉州更多的势力，与刘某人联合？”
羌族豪帅日渥不基道：“刘府君刚刚到凉州，就想招揽各部渠帅归降，很是困难，凉州之人不同于中原，诸事以强者为尊，刘府君只有展现实力，让凉州诸人知晓你是强者，如此方才可能有招揽诸豪归顺！”
刘琦听了这话，恍然的点了点头，问道：“那依豪帅之见，刘某人如何才能证明自己的实力够强？”
日渥不基郑重地言道：“刘府君，董卓前番在汉阳郡与韩遂，马腾两军对峙，双方兵马皆有十万之众，可谓声势震天，后董卓率领精锐部队先行撤返长安，大部队是前一段时日方才回返关中的！据闻董卓军的断后之人，乃是其心腹胞弟董旻，随行之将乃是其心腹李傕和徐荣，刘府君若是能乘其军马尚未完全撤离凉州境内而骤然袭之，大败其众，一定会威慑凉州诸豪，到时候，来向府君投诚之人，便会络绎不绝了。”