王兰陵手中的权利超越了历代的统治者。
从年少开始，他的威望就加诸于四海，成为各种传说故事里的主角。
治水、治民、练兵打仗、布政、建立科学思想、让利于民、广纳贤才、建立符合百姓与乡野贤才需求的选拔制度。
为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！
所以不仅是在官僚集团和各种上层贵族之间，王兰陵的权利和声望在乡野百姓和海外群岛的遗民那里，同样是如雷贯耳。
王向右的哥哥姐姐们觊觎的，便是这个天下至高无上之位。
尽管王兰陵没有称帝，但有些人是真的把自己当成皇子、太子来看待的。
相比起胡忘乡这些人，王兰陵的儿子女儿们因为总是看到王兰陵玩乐的一面，所以不管王兰陵如何说这些人没本事，这些人也总是认为他们可以。
胡忘乡这些人不一样，这些都是从基层里长期历练上来的人，很清楚执政中要面对的问题有多复杂。
尤其现在牧州的人口超过了两亿，全州大量的人口集中在牧州的上中两点，人口拥挤带来的各种复杂问题，让各种局面和政策都出现了滞缓。
能够解决问题的只有那个人，这是官僚集团的集体共识。
不论是王兰陵的子女，还是胡忘乡，都只是无奈的替代品。
这不是某个人的意识和行为，是当下的趋势，是一股来自于各个阶级的潜意识。
王兰陵的子女可以间接的使用王兰陵的威名，可以让很多政策稍微顺利的进行下去。
同样的，如果接班人是王家人，其余人的责任就少了很多，甚至是没有责任。
官僚集团并非是某个人和某个人的联合，而是这个阶层中每一个人，或者是大部分人会做出的自然选择。
没有人能够推动和使用官僚集团的力量，那么这些人就会停滞下去，为了当前的稳定地位和前途，不去做冒险的事情。
他们没有影响政策的能力，但是可以消极的不去做某些事情，不去做那种会切掉自己利益的行政指令。
可以说某个人是官僚集团的缩影，也可以说某个人是官僚集团的代表。
但是这个人，不具备影响官僚集团的能力！！
死了丞相又如何？死了十几个朝中大臣又如何？能够影响到天下百官吗？
胡忘乡是弓月满挑选出来的继承人，只能说他足够优秀，是当下最好的选择。
但是胡忘乡和弓月满都没有驱动官僚集团，驱动牧州亿万百姓的力量，他们目前都是在利用王兰陵留下来的威望和班底制度在做事。
不管他们如何结交官员，如何整合每个县中的力量，依旧是做不到。
人走茶凉，胡忘乡当过七个县的主官，也结交了里面很多的官员，所以有自知之明，清楚自己只能乘风而起，无法逆势而为。
一直乘风起，便是被官僚集团们当做了代言人，失去了自我，也失去了双翼。
胡忘乡见到了王向右，顿时有了一种想哭的冲动。
“胡忘乡代表全县百姓欢迎特使！”