日本侵略者占领下的华北地区，食盐配给是由两方面来完成的，不像华中地区还简单一些，除了各地区的盐商，还有一个叫做新民会的汉奸组织兴风作浪荼毒老百姓。
民国二十六年十二月份的二十四日，在日本华北方面军特务机关长喜多诚一引导下，成立了由日军在幕后操纵的新民会。
这个势力主要由沦陷区的华夏人组成，当然，从会长到基层头目，全都是汉奸，“聘请”日本人担任顾问，对外称之为“民众团体”。
伪新民会主设中央指导部，作为日常事务的处理机构，会长是伪华北政务委员会的委员长，每个省设指导部，通常是由伪高官来兼任部长的，省以下设各道办事处及县市指导部。
伪新民会在日伪占领的华北地区势力是非常庞大的，甚至就连各行各业、学校和团体等，也都建立了基层组织，简直是无孔不入，其特点是分布广和成员多，集民众团体与行政机构于一体。
合作社，这指的是沦陷期间由新民会操纵成立的组织，最低层的单位甚至到了村这一级，这是日军为了方便控制农村资源，特别是为了抢夺农村的粮食物资而指使新民会成立的机构。
民国三十年十二月二十四日，伪华北政务委员会公布华北合作事业总会暂行条例正式成立华北合作事业总会，这是华北地区实施配给制度的开始，食盐就是其中的一项。
之所以重点提到所谓新民会合作社，就是要点明白日伪方面在华北地区的食盐配给供应体系，华北盐业股份公司控制的长芦盐场，把食盐分到各地的盐商同业会。
但配给制度下，盐商只是作为食盐的中转，在市区这样的地方还有一定销售权，农村方面是要由新民会合作社来承担的。
县区和农村的老百姓想吃盐，先要由甲长统计然后到县级的物资对策委员会领取食盐购买凭证，再拿着这个凭证到食盐同业小卖组合购买，这得需要当地的警察局出具人口数量符合证明。
而食盐同业小卖组合也是要凭借辖区内的人口数量。。包括村庄、户数、年龄等等，做成申请表到物资对策委员会领取食盐购买许可证，然后再去盐商那里交款，领取购盐凭条和路票，经过盐警的核对才能领到食盐。
最后一关是警察和宪兵队的检查，当然，警察是受到宪兵队指挥的，买多少食盐，能不能领到多少食盐，这都是要由宪兵队说了算，你买一百斤，宪兵队就说给你一斤，你难道还敢和宪兵队争论
啰里啰嗦的说了这么多，这三者的关系中，华北盐业股份公司反倒是最弱的，宪兵队卡住后面的两道环节，财阀们也只能干瞪眼，有盐也得卖出去才是钱，堆在盐场里什么都不是
“矢野将军说的这个办法，我认为是最符合实际的操作思路，其实我们都知道帝国财阀们的做事风格，自身巨大的利益诉求，促使他们冒着得罪军方的风险，坚持不肯退让，反正军部也不能和财阀撕破脸。”“我建议啊，一旦两边的意见不和，谈判陷入僵局，我倒是建议华北派遣宪兵队司令部果断采取措施，拖得时间越长，事情越是会出现变数。”陈明翔笑着说道“其实长芦盐场的食盐是否给华中地区，缓解目前面临的盐荒，这并不是最为重要的，我们之所以要这么做，是他们没有领会到帝国会议明确提出的要求。”
“集中所有资源为圣战服务，这是根本性的指导原则，任何与这个原则相违背的现象，都要得到遏制和改变帝国现在面临着两线战争，一边是山城政府，一边是南太平洋的美军，眼下正是齐心协力共渡难关的时候，容不得他们拖后腿。”盐泽清宣说道两边经过简短的谈话就确定了各自的任务，上层方面的沟通和协调，是两个总领事馆来负责，财阀的动向，由特务机关来负责，具体行动的落实，由宪兵队来负责，食盐销售和运输，自然是陈明翔的海源盐业公司来负责，分工明确各司其职，共同享受食盐行业的利益对于这群日军高级将领来说，这点事还真不算个大事，没见过商人能够和军队抗衡的，财阀的影响力虽然很大，但是行为却不招军部和政府待见“明翔，我觉得很奇怪，这些日本军人应该袒护日本财阀才是怎么还帮着你夺取食盐资源，难道日本到这个程度了为了利益什么都能做的出来”王真好奇的问道这是在日军将领离开马拉别墅赶往机场后，她才问出来的问题，也是一直都没有想明白的事情原盐是日本大肆掠夺的重要工业原料和日常物资，华北方面和华中方面的关系又不怎么好，凭什么要支持陈明翔从长芦盐场拿货分销到华中地区
“为了钱你把这些分子看的也太简单了，真是见钱眼开的话，那倒是好办了，这只是其中一个附带的原因而已，并不是最主要的原因。”
“在我刚开始和华北方面接触的时候。。我从长芦盐场每月运来两三千吨食盐，的确是少数日军将领以及宪兵队和我的私下交易，性质比较单纯。”
“没有人不喜欢钱不喜欢财富，日本鬼子也是如此，利用职务的方便为自己获取利益，这也是宪兵系统的常态，可是规模绝对没有现在这么大。”
“牵涉到每月上万吨食盐的交易，占据整个长芦盐场十分之一的产量，那就不是单纯的为个人谋私利了，而是日本军方与财阀之间的博弈行为。”
“说得更直接一些，日本军部要建立战争经济体制，集中所有资源为自身服务，而财阀同样出于自身利益考量，对此并不赞同。”
“为什么关东军要在满铁之外再增设一个满业，就是这样的缘故，军方是借助我的手，敲打日本财阀，要他们为战争更多的支持，特别是眼下日本战争资源匮乏，财阀的物资供应就更加重要了。”陈明翔笑着说道