知己知彼百战不殆，延州根据地到底是什么情况，山城政府对此了解到的情况寥寥无几。
陈明翔是极其出色的特工，具有很强的分析能力和一定的战略眼光，戴立的意思是，要他用特工的思维和眼光，到根据地做实际了解，也是为以后采取的军事行动做准备。
“说起来惭愧，长安站的核心任务就是对付地下党根据地，并且借助了胡长官的特务机构，可惜，这么多年来屡次向延州根据地实施渗透，却都没有取得成绩，反而有大量的骨干精英被抓获。”
“民国二十八年的年底，针对根据地的特训班开始执行任务，民国三十年的上半年，有三十多人被陆续派到根据地执行潜伏任务，前期是非常顺利的，有些人甚至还进入到要害部门。”
“但是民国三十一年的五月份，这批军统局的精英特工，也不知道哪个环节出了纰漏，导致被地下党察觉，结果大部分都被抓了”
“戴老板对这件事心疼得不得了，从那时候起，地下党方面采取了更为严密的防范措施，对外来人员的审查更加严格，再也没有机会搞这么大规模的潜伏了。”
“抗战时期军统局有数不清的特工在沦陷区拼杀，潜伏在日伪的情报人员数以千计，可唯独对付地下党，实在是不知道如何下手”侯定邦说道。
胡长官指的是战区司令长官胡宗楠，他格外重视情报工作，在总司令部内设置军事情报处、调查统计室和特联秘书处，从上到下形成严密特工情报系统，并且有情报人员训练班，培训了一批特务情报骨干分子。
“其实局本部要我负责潜伏计划，我也没有抱太大的希望，反正都失败这么多次了，也不差我这一次，情报固然重要，可号称四百万的山城政府军能不能利用起来，那还是未知数。”
“看眼下的局面，深度潜伏已经不可能了，听戴老板的意思，委座的耐心是有限度的，能维持一年的时间就算很不错了。但我们心里都明白，特工从潜入到靠近地下党的核心部门，接触到有分量的情报，这点时间根本不够”陈明翔摇了摇头说道。
“您说这话我非常赞同，从一开始我们山城政府就占据着绝对优势，成立的时间早，占据着所有的大中小城市，有工业有商业有税收，军队最起码有基础训练，武器装备更别说，地下党几乎是要什么没什么。”
“可就这样的情况，委座和各地的那些老牌军阀，对地下党武装围追堵截十几年，不但没有剿灭人家，反而实力越来越强，说句难听的话，对付日本军队的时候节节败退，对付地下党的军队，怕是也够呛”
“前些天的时候，阎长官对人家采取军事行动，想要博取谈判的筹码，没想到偷鸡不成蚀把米，输的是一败涂地，被打折了一条胳膊带着半条腿，这就是实际例子。”侯定邦说道。
虽然是在谈判期间，可山城政府的老头子并不消停，而是意图用军事行动换来谈判桌上的胜利，结果呢却事与愿违
中午饭当然是长安站请客，为了招待特派员，到长安城最好的酒楼摆了一桌，说起来陕省的菜肴，倒是很符合陈明翔这个北方人的口味，像是什么葫芦鸡、奶汤锅子鱼、手抓羊肉等等，他对这顿饭也非常满意。
吃完饭之后，陈明翔在长安站两个正副站长的陪同下，带着两辆满载货物的卡车，来到了根据地最南端的黄龙地区，从这里向北，就会进入根据地的管辖范围。
“陈先生，欢迎你来到边区，我是对外联络处的苏东晓，受边区首长的委派前来给你做向导。”
在哨卡就有根据地派来的专门向导，这是根据地边区政府对外联络处的一位同志，对他的访问，并没有采取什么防范措施。