对于那些想逃出城的人，李旭的做法是人可以出，但是钱粮物资却得留下，最多给你留点口粮，否则让你带着钱粮出去就是资敌。
对于想要进城避难的人，在查验过身份之后可以进来，但是却不能白白吃救济粮。
男丁要在官府的工地上干半个月，女子则要帮忙做饭送饭送水做鞋子缝绑腿等后勤工作。
总之，李旭的目的是尽量要让全城的百姓都参与进来，尽量减少吃闲饭的，每个人都要发挥出自己的作用来。
官府以工代赈，接济难民，也是一举两得之事。
在种种举措之下，整个三水县以县城为核心变成了一部紧急开动有条不紊的战争机器，各项战争准备工作进展迅速。
刘健对于李旭的能力很是赞赏。
李旭的第二批基地士兵也在乡勇大营建成之后的第二天傍晚到达了，这次来的是一百名骑兵和两百名步兵，包括一百弓箭手和一百长枪兵。
跟随这些士兵一起前来的还有一直待在马栏山基地的秘书娘小艾琳。
两百步兵被李旭编成了步卒第二曲。
一百骑兵和另外一百名会骑马的民间乡勇变成了骑兵第一曲。
同一天，从耀州城押送来的可以武装五百人的装备抵达了三水县城。
有了这批装备，再加上县衙武库储备的一些兵器，以及一些乡勇自己携带的兵器，整个乡勇营已经拥有了一千六百人的武装士兵，其中步卒编了六个曲，每曲两百人；骑兵编了两个曲，每曲也是两百人。
步卒六个曲每个曲都是一百人的弓兵和一百人的长枪兵，长枪兵着皮甲，弓兵暂时不着甲。
两个骑兵曲，只有一个曲配齐了战马，剩下的那个曲只有一半人有马，另外一半暂时还是步兵。
不过能在短短四天之内完成一大半的招募计划，刘健已经觉得很不可思议了。
尤其是看到眼前这些乡勇表现出来的精神面貌比自己想象中要好很多的时候，刘健是感慨良久的，说这些乡勇比自己见过的州军精锐表现出来的风貌也不遑多让。
他的籍贯是汉中府，李旭就用秦人尚武彪悍，又是保卫乡梓所以人人奋勇这些理由来搪塞，刘健显然也是信了的。
有了抄家的银子打底，这些乡勇的安家银子都拿到手了，所以士气高昂，在刘健视察的时候，在李旭的嫡系人马带领下高喊“保卫县尊，保卫乡梓”的口号，看的刘健欣慰不已，直呼军心可用。
就在刘健视察完乡勇营的第二天早上，李旭派出巡逻警戒的骑兵就禀告说是在县城以西小塔村附近发现了叛军前哨，约莫有一千人，正向着三水县城而来。