室韦统治着周边的方圆数千里的黑山白水，大致人口是六百万。
但这么多的人，大部分也不是室韦族，有渤海族、有乞颜族、有百济族、有奚族……等等。
室韦总人口大约是三百万，因为是统治阶级，不用劳作，兵力超过了三十万，也只有这么多的兵力，才能压服四方。
其余的部族一般情况就是服从室韦的统治，缴纳各种税赋等等。
而他们通常缴纳的税赋，又落在了底下阶层之中，或者是那些更小一点、连自己是什么部族都不知道的大小部落。
平日里如果有打仗，室韦当然不可能我自己全力去拼，到时候拼光了军队，底下的小弟们就该造反了。
所以每一次都是征调底下部落的精锐兵士们，联合在一起打仗。
当然这也不是白白调集人家的军队的，倘若每次都拿别人去当炮灰，每次你吃肉，人家连汤都喝不了一口，那这些部落宁肯跑掉，都不愿臣服于室韦。
比如这一次，室韦有这么大的动作，当然是许给了重利。
十五万的各族联军，耶律飞扬一共许下了五百万两的好处，开打之前就发一百万两，打下锦州防线的前卫城又有一百万两，打下锦州城和左右卫城还有二百万两，打完了收兵还给一百万两。
除此之外，打下了锦州城，里面所有的金银珠宝、粮食、各种物资、包括人口，都大家按照功劳分配。
这些部落平日里穷得只剩下马牛羊了，听到有这么多银子可以拿，还有打下锦州城的好处，当然是欣喜若狂，把族中的精锐军队派出了大半过来。
事实上，他们对于那些手里的牧民也就是现在骑着马来打仗的军士们，并没有什么好珍惜的。
死了就死了，反正每年都在生，比马牛羊都不值钱。
但耶律飞扬却不能这么做。
他饱读史书，知道为什么一直以来草原部落就算可以强大，却也始终不能长久统治中原的原因。
最重要的当然是两个族群的不同文化和信仰所致。
然后就有最重要的一点，草原人一般不把人当人。
在草原上，那些部落首领、长老、头人们，根本就把底下的牧民们当成是牲畜一样，平日里给他们牧羊放马，打仗的时候帮他们抢夺财富和人口，但却只给他们温饱，甚至温饱都不可能。
你以为牧民们可怜？
是，他们在自己的部落可怜。
可到了外面，却是凶残狠毒，杀人不眨眼，也不把别人当人。
这么一来，你说这样的草原部落，有什么资格说自己能占领好地方，统治人群，从而获得长久的利益？
没有！
耶律飞扬试图去改变一下这种状况。
可这么多年以来，他发现已经大部分入住了城池周围的室韦人，倒是很适应这样的改变，但凡是在草原上流浪生活的部落，却都不能适应。
几十次实验失败之后，耶律飞扬只能暂停，变成稍微温和一点的办法。
比如说这一次让这些部落派兵来一起攻打锦州城，换在十年之前，是不可能给他们任何开拔费、奖励金之类的。
就是召集你过来给我当前锋，赢了分点汤给你喝，输了算你们倒霉。