大康的军队随时都能从宁远城出去，偷袭抢夺他们，就像是他们几十年前对大康老百姓做的那样。
那么你说，他们把这些农民们安排在锦州城的后面，用锦州城来作为护卫屏障，那不是就不危险了吗？
对！
说的是这个理儿。
但问题在于，在此之前，室韦没有进攻大康之前，本来锦州城前卫城以外的土地，大康就从来没有管过啊！
室韦的农民哪怕是在那里耕种生活，大康都没有任何攻击的行为。
甚至于大康还会大量购买他们的粮食和牲畜。
好嘛。
现在的意思就是，室韦牺牲了几十万人，打下来的大片土地，然后又和大康接下了大仇之后，结果他们得到的和以前差不多，没什么改变。
不！
也不是没有改变。
他们还得到了锦州城。
于是柳铭淇计划之中的第三点又来了。
室韦人得到了锦州城，有什么好处？
锦州城现在已经被打得支离破碎，根本不堪大用。
如果他们想要利用锦州城，首先要花无数的金钱来重新修缮整理锦州城，然后还要派驻大量的军队来驻守。
长期来说，这固然是非常值得高兴的事情，因为室韦的领土扩张了，只要占据了锦州城，包括凌河和辽河之间的广阔平原区域，都会属于室韦所有。
他们的大贵族、大地主们，又能大发一笔了。
但问题在于，短期的三五年之内，他们的耗费却非常惊人。
怎么修缮锦州城的城防，从而以便抵抗大康绝对会进行得反攻？
怎么打造锦州城的周边，从而吸引民众们来居住和种植？
军队驻扎和耗费的费用谁来出？
这可是至少要驻扎五万以上的军队的大城，每天的吃喝拉撒该多少钱？还有装备、辎重、月俸等等，一分一毫都是钱！
为什么室韦本部的军队没有超过三十万人？
不就是室韦的财政养不活那么多的职业军人吗？
当然三十万人平日里也够用了。
如果真的到了危急的时候，他们更多的是去立刻征召牧民们，组成新的军队出战。
只不过战斗力肯定会比较弱就是了。
现在在锦州城，必须要驻扎五万人的军队，再少的话，根本抵抗不了大康的进攻。
因此算下来，这么大一笔的开支，绝对是会让室韦头疼不已。
特别是在当辽河、凌河周围区域的土地等税赋资源，还没有能回馈锦州城的时候，就更是艰难。
故而，这几年室韦一定会很困难，说不定会因为各种负担的加重，直接让他们的国内出现问题。历朝历代的崩溃，大部分都不就是因为各种负担太大了，入不敷出之下，就开始横征暴敛，最后造成民众们造反起义，最终埋葬了王朝吗？
再加一点。