马哨大致为他介绍道：“简单来说，就是专门参加各种部落会议的职位，我会在会议上听取你们的意见。”
“终身名誉议员又是什么？”
“议员是一个光荣的职位和身份，但却有任期限制，一年一任。”马哨缓缓道，“任何人做议员一年之后，我就会重新考察，判定其是否有资格继续担任。”
“但终身名誉议员只要不犯罪，则可以永远保持这份荣誉，并领取一定津贴。”
“当然，终身的只有荣誉，而不是职权。”
其实不管终身不终身，名誉不名誉，眠熊城的议员都没什么实际权力。
甚至可以说，议会就是马哨的一个秘书机构。
以后马哨可能会让议会有一定实权，但现在则绝无可能，一来是他现在需要集中权力，二来则是有许多不称职的议员。
目前的议员，不少都是过去各氏族的酋长。
这些酋长大多年龄颇大，没什么学习能力，当个传声筒还行，再多的事情便做不好了。
马哨让他们当议员，也有很大成份的过渡之意，给个议员的名头，免得让他们觉得自己加入眠熊城就成“平民”了。
事实证明这很有效。
即使是橡木，一个部落大酋长，对于“终身名誉议员”这样的荣誉也感到心动。
他并不是很清楚这个荣誉的含义，但一来这个称谓听上去很有逼格，二来在马哨的描述中，这个荣誉非常稀少、高端。
这就像玩游戏，一个新手玩家在野外打怪的时候第一次爆出紫装，不管这个紫装是否真的值钱、有用，他都会兴奋得不得了。
这是人的天性。
对于稀有的东西，人有着本能的渴望。
哪怕是人为设置的稀有，哪怕是毫无意义的稀有。
“好，我同意组建‘阿帕奇部落’，并且号召奇里卡瓦部落的阿帕奇人都迁到眠熊城。”橡木最终说道。
马哨不禁露出微笑：“既然是‘阿帕奇部落’，我们也去和其他部落谈一谈吧，最好能一次得到所有部落的支持。”
外族来眠熊城参加春节聚会的多是普通使者，但同族来的则都是比较重要的人物，包括四个部落大酋长，马哨特意邀请的他们。
于是春节盛会结束之后的几天里，马哨的主要工作就是和橡木一起，与其他几个阿帕奇部落商讨合并之事。
本质上是其他部落加入平原部落，但名义上则是几个部落共同组建一个阿帕奇部落，统一阿帕奇。
鉴于如今眠熊城的发展成果，合并的好处是如此显而易见，几个部落又是同族，因此并没有太大的阻力。
最大的阻力可能也就是各部落大酋长的个人利益了，毕竟谁不想当老大呢。
其次则是搬迁的成本，这倒不是什么大问题，阿帕奇人本来就会时不时地迁徙，眠熊城又财大气粗，完全可以自掏腰包。
在马哨和橡木的游说下，最终亲自来眠熊城的四个大酋长有三个都同意了合并计划。
剩下几个部落也表达了赞同合并的倾向，但需要先回去同其他族人商量一番，然后再做决定。