相反，如果有人想要取代皇帝掌握这个权力，反倒需要暗箱操作，背上沉重的政治包袱。
很多人原本以为苏咏霖不会那么大手大脚的揽权，至少会做个样子，表达一下自己的态度。
但是现在看来，并非如此，苏咏霖的态度就是揽权办事。
传统意义上，人事权归属吏部，吏部属于最高行政机构控制，不直属皇帝，比如唐明皇甚至说过他只管军国大事，郎官任免等小事不需要通知他，他不在乎。
可是在苏咏霖看来，人事权都不在乎，他还能在乎什么？
小官吏的任免看上去微不足道，可他们却是最底层办事的人，他们出了小问题，王朝就要出大问题，他们烂了一小片，王朝就要烂一大片。
从这个安排之中，很多人看出了苏咏霖的权欲很强，做了皇帝也肯定是典型的强势皇帝，乾纲独断，不容商量，在他麾下，臣子们的日子不会好过到哪里去。
但是，他们不能反抗。
苏咏霖的权力并非来自于他们的支持，而是来自于他的军事威望和他掌握的军队，来源于他自己的军事才能。
是他一个人带着光复军扫平了中原，是他覆灭了金国，夺取了金国的国土和人口，并且取而代之，并没有什么其他的势力帮助他。
光复军是中原大地上无人能敌的可怕的军事力量，而作为这份军事力量的主导者，苏咏霖拥有设计与分配国家制度的权力。
他人可以参与进去，但是不能代替他做决定。
这就是强势的开国皇帝所代表的意义吗？
这种面对皇帝威势无能为力的虚弱感，这种莫名心虚的感觉，对于官僚们来说，真的很不好受。
在这样一个皇帝的麾下做官办事，注定不是一件轻松愉快的事情。
只是在金宋两国过惯了轻松愉快的好日子的官僚们到底能不能承受【新朝雅政】之重呢？
这没人知道。
但是对于这些各派系的主要领头人物们来说，只要可以保证整个局面的可控，以及苏咏霖愿意建国称帝满足他们的利益需求，暂时就够了。
苏咏霖称帝建立新王朝，保证他们的利益，对他们来说是最重要的。
在此之上，一些其他权益的争取都可以放在后面在去做讨论，主要的是把这个最核心的需求给满足了。
于是这套建国方略基本上没有遇到什么像样的反对意见，就算有，也被他们内部解决掉了。
按照苏咏霖的想法其实也是如此。
这些人为了尽快推动他的建国称帝，是可以做出一些妥协和让步的，包括他在权力上的巧取豪夺，只要他愿意当皇帝，那么其他的问题都可以谈论。
无非一个皇帝权力大，一个皇帝权力不大而已，而且说到底，皇帝还能离开他们一个人治理国家不成？
既然他们都那么像样那么懂事了，苏咏霖当然也不会吝啬职位和权力不给他们。
皇权政治的本质就是权力的分配与制衡，皇帝一个人办不到所有的事情，需要和臣子们通力协作才能治理一个国家，分配权力给他们也是必然的选项。
当然，权力给他们，他们会如何运用，是否奉公守法，那就全看个人和皇帝的操作能力了。
苏咏霖也是第一次做皇帝，对于很多事情都不算是很有把握，只能凭着自己的直觉，把不同的政治派系安排到不同的职位上，让他们互相牵制，互相制衡了。
但是制衡的同时也不能太过于注重制衡而忘记了效率的重要性，设置政府是为了办事，不是为了内斗，如果内斗的损耗大于办事的效率，这套制度就可以算作是失败的。
就好比宋政府设计的这一套空前繁琐的制度。
所以确定了基本制度之后，苏咏霖就开始分配权力了。