所以，钱又成了长山郡的头号问题。
但林郡长却告诉他，钱不用担心。
赵明公也就按照不缺钱的计划来了。
长山郡是一个非常非常欠发达的地方，其根本原因在于地势复杂，山地众多，交通不便，基础设施极度匮乏，且有洪涝水灾隐患。
但从整个帝国的位置来看，它正好处于帝国中部，上方是云霄山脉，下方是太虚山脉，西接云州、岭州、河州，东连中州、明州、东秦州。
说一句交通要道，完全不为过。
但是，长山郡西边的大半部分，完全就是荒山野岭，根本不可能通行。
想穿过长山郡，和直接穿过云霄山脉的难度也差不太多。
所以，长山郡未来的发展计划，必然要全面兴建基础设施，修建公路，铁路，船舶码头，彻底加固堤坝。
而且，由于各种问题，洪涝造成的积淤积沙，到现在还没有清理。
溃堤也仅仅只是由帝国的工程队初步封堵上了，既没有修缮，也没有加固，来年再来大水，必然和今年是一个结局。
所以，赵明公现在给劳工安排的工作就是清理洪涝积淤，消除水灾影响，修葺堤坝。
后续还有挖山开路，大兴基建，大修水利，铲平丘陵，等各种事情。
计划一旦铺开，别说40万劳工了，80万都吃得下去。
核心问题还是钱。
当然，还需要大量的人才。
一个正常的政府不可能只靠一个人来运转。
所有的事务，都需要对应的官员来处理，一个完善成熟的组织，才是计划的最大保障。
所以，赵明公再次催促林文赶紧招揽有才之士。
对此，林文有些挠头。
想让一个有才干的人来到长山郡发展，必须要让他看到能发展的前景，仅凭钱是很难招揽的，除非“但他实在给得太多了”。
但那又负担不起。
还没等他想出个办法，总督府的特使来了，向他转交了两份文件。
一份文件是行政通告，告知林文长山郡的行政归属已经由东秦州改为独立，直接受到帝国本部的管辖。
另一份就是新的节度权授印文书，授印方由总督盛怀轩，改成了帝国本部。
林文不太懂这是什么意思，便去找秦落霜。
她在郡政厅已经有一个办公室，挂牌是长山郡安全局局长，镇级官员。
这是官方的标准机构，意味着这个部门的所有工资和预算都由帝国本部调拨。
同时，她还是郡长警卫部的长官，和最高政治局局长，这是长山郡内部的地方机构。
一般的郡长没有这个权力，新建部门或专业工作组织，需要报上级批准。
但林文有节度权，他可以直接建立任何部门，其职权只在长山郡内部有效，但官阶受官方承认，最多不能超过镇级，但工资由林文发。
于是这两个部门的长官的工资只有1块钱。
它们里面的所有员工，也全部都在安全局里挂职，这样就不用林文自己发工资了。