刚过新年，正月初六，天子李适便下达了正式旨意，免去常衮相位，贬为河南府少尹，任命韩滉为右相，杨炎出任门下侍中左相，同中书门下平章事，又封乔琳为中书门下平章事，尚书左仆射，崔佑甫任中书侍郎，同中书门下平章事，又免去李勉平章事之职，继续出任汴宋节度使，而任命李泌为门下侍郎，同中书门下平章事。
加上之前的颜真卿和段秀实，使朝廷相国增加为七相，李适同时又下旨，重开政事堂议事，又从两相制恢复到多相制。
正月初八，七名相国齐聚中书省政事堂，他们商议的第一件事，并不是天子继位大典，天子继位大典要等先帝下葬后才正式举行。
他们商议的第一个议题，是天子给他们任务，关于今年上元节的安排。
唐朝新年只是祭祖的日子，但真正让老百姓欢庆鼓舞的节日，却是上元节，上元节就是今天的元宵节，今天已经渐渐被淡化，但在唐宋，这才是盛大隆重的节日，远远超过新年。
政事堂的圆厅内，七名相国正在商议着上元节事宜。
一个月前先帝驾崩，朝廷便下达了一个月内禁止娱乐、婚庆的旨意，而上元节已经过了一个月的禁期，应该是从今天开始，长安各大乐坊、舞坊、教坊、妓馆都可以正常营业。
但天子这时候要求七相商议上元节的安排，着实让众人有点不明所以，天子的意思是要禁止庆贺，继续哀思，还是要促进上元节的喜庆呢？
众人的目光都望向了右相韩滉，一个时辰前他刚才天子的御书房回来，他应该拿到了天子的真实意图。
“各位，其实不需要圣上特别提醒我们。”
韩滉笑着对众人道：“今天长安的声色娱乐已经开始，既然圣上没有禁止，那就没有理由禁止上元节的灯会，所以我们要往好的那一面去想。”
“圣上是想让上元节更喜庆热闹一点吗？”乔琳问道。
乔琳出任相国确实出乎很多人意料，他既没有像杨炎、崔佑甫那样曾经担任过相国，也没有李泌那样才华出众，他就是一个碌碌无为的朝官，资历虽老，却没有卓著的政绩，众人都猜测他是靠资历老迈而上位。
韩滉点点头，“事实上，圣上是想改变一个多月来悲伤压抑的气氛，让长安百姓都更加喜庆一点。”
众人顿时明白了，天子是在为他正式登基创造一种盛大喜庆的气氛，洗去先帝驾崩带来的悲伤、冷肃，上元节就是最好的契机。
想通了这一点，政事堂内立刻变得活跃起来，众人你一言我一语，一个热闹喜庆的方案便渐渐出台了。
上元节的核心是灯会，而灯会主要以民间自发为主，但首先要朝廷创造条件，一个是开宵禁，不关城门坊门，允许百姓彻夜狂欢，其次是要拿出巨型花灯，普通商家的财力毕竟有限，而真正的巨型朝廷需要官府拿出来，再其次就是要宣传，进行舆论引导，鼓动商家和百姓积极参与到这次花灯活动中去。
既然天子很看重这次上元节，政事堂便成立了以韩滉为首，乔琳和颜真卿为辅的上元筹办局，全面负责上元节的各种筹备。
朝廷随即贴出了告示，宣布上元节取消宵禁三天，将举办盛大的上元灯会，鼓励各大商家积极参加上元灯会，
正是朝廷的积极引导下，上元灯会的气氛迅速升温，各大商家都在摩拳擦掌准备花灯，长安百姓也开始引颈相盼上元节的到来。