不再是封建诸侯那样的私权力。
既然是公权力，那么就很容易“公权私用”很容易变质
贵族不会贪自己的资源，因为资源本来就是自己的。他不但自己没必要贪，还要盯着别人来抢。
可是公权力不同。
资源所有权不是自己，自己却能接触的到。那么，私心自用的官吏，就会假公济私，滥用全力。
反正，东西本来不是自己的，有机会为何不捞呢
姜药清楚的记得当年，大唐盛世，天下太平，一片祥和。可是各地的吏治已经触目惊心了。
一个县令，一个捕快，往往就能令人破家
看似天下皆太平，其实处处有不平
律令制王朝的正面有多么光明，背面就有多么黑暗。完全就是一个两面体。
就好像太阳越亮，影子越黑。
“大明建国已经有些年头了，第一批选拔的地方官吏，都当了二十多年的官儿了。”
姜药忍不住想到。
“二十多年掌握权力的时光，不是每个人都不会变吧”
“最难测的，是人心”
姜药的目光，不由变得阴郁了不少。
大明推行变法，本意是为了解放底层寒门，废黜武家贵族的各种特权，变各级私权力为公权力。
可各级公权力建立起来了，难道不会形成官僚特权，公权私用么
倘若是这样，那么所谓变法，无非是一时之红利，无非是用官僚特权取代武家贵族而已。
又能好多少
怎么办
姜药默默想了半天，脑中渐渐有了一些思路。
律令制当然是最好的制度，远胜封臣制度。可是仍然有很大的设计空间。尤其是在地方权力上，要进行赋权设计。
赋予什么权
罢黜之权
监督之权
朝廷任命的地方官员，若是底层修士不满的数量多了，就可罢黜之。
地方上的吏员，比如捕快，税吏等，全部由当地底层修士推荐任命。
官员对吏员有罢黜权，却没有任命权。
这种改革，当然是越早越好。
姜药想了半天，完善了不少思路，决定还是去地方明察暗访一下。
他戴了一个面具，将自己的修为隐藏，只显示出武宗修为。
然后，取出双鱼玉佩，直接去了棠城。
棠城也是最早推行变法的地方之一，郡守衙门组建已经将近三十年了。
姜药来到繁华的棠城，感知到城中的繁华祥和，不禁心中大慰。
比之前好了太多，变法果然卓有成效啊。
此时已经夜幕降临，满城花灯璀璨，已经展露出一丝盛世风华。
这只是一个郡城啊，就有如此光景了。
明王很有成就感。
姜药来到一个炙烤妖兽店，要了一个隔窗的二楼包间，点了两斤烤妖猡，一壶低级灵酒，一边吃喝，一边感受大明的市井之气。
“快来看啊各位道友大王当年仙口亲尝过的姜水脍鲥，一斤只要四十九块灵玉啊”