张合接手一郡十五县之后，对行政管理体制进行了改革。
首先他把自己的地盘命名为黑水郡，任命卫鹏为郡守，主管一郡政务，麻竿为郡尉，主管军队。
下辖的十五个县，以及昭陵城，都归属于黑水郡直接管辖。
这跟以前的体制有很大的区别。
以前各个县只归吕伯府管，相对于郡城是一个独立的个体，郡城无权直接管辖。
除了管理体制，最大的变化还是土地和资源的所有制。
黑水郡一切土地都属于张合，所有佃户种地只需要向张合交纳三成地租，余下的收益，都归佃户自行处置。
这项政策一经推行，除了各乡镇地主愁眉苦脸，所有佃户都皆大欢喜。
此时在黑水城中央的一栋高楼之上，卫鹏，麻竿等一众高层官员齐聚于此。
“公子，预备队已经全部编入黑水军中，现在黑水军总数2000人，其中筑基期268人。”
麻竿此时一身英武的甲胄在身，向张合汇报黑水军情况。
为了应对接下来可能要面对的大站，黑水军终于扩编，而且这段时间从练气期突破到筑基期的士兵数量达到一百多人。
“富贵，民兵那边进展如何了？”
“我们原有民兵10000人，最近在各地组织了大量民兵，目前大约有80000人，目标是组织100000民兵应该很快就能够实现。”
张合的地盘一直都有训练民兵的传统，他以前的三个县，一共训练了10000人，这些人经过长期训练，也有一定的战斗力。
不过民兵都分布于各个村庄，主要是自保。
“虎牙，你尽快让人打造好十万件武器，交付给民兵使用。
另外，再打造1000件灵具，让每个村庄都能拥有一件灵具。”
灵具不同于法器，没有法力的普通人也能使用，释放出练气期法术的威力。
经过虎牙团队这些年的研究和改进，现在炼制灵具的成本下降了许多，灵气的利用效率也有所提升。
“没问题，一个月就能完成任务。”
虎牙现在手下的炼器师数量众多，民兵使用的武器要求又不高，有现成的模具，直接用溶化的金属液体浇灌，还是很容易的。
“公子，我能不能再申请300粒雷灵草的种子做实验用？”
虎牙最近对雷灵草种子产生了很大的兴趣，这已经是第三次申请雷灵草种子了。
张合空间里一直都种着变异雷灵草，黑水镇的灵田里，也培育了一些普通的雷灵草。
收获的种子除了留种，大部分都分配到黑水军和民兵手里。
张合一向都比较看重创新研发，虎牙率领的团队除了炼器，其实也相当于一个科研机构。
对于虎牙的要求，张合没有考虑就同意了，“我可以给你500粒，你打算要怎么做，不妨把想法说出来听听。”
虎牙有些不好意思地挠了挠头，“我就是想啊，能不能把几十或者是几百个雷灵草种子连在一起，让他们同时爆炸。”
“就是跟火药一样，同样份量的雷灵草种子爆炸，比起火药要强了千百倍，若是能像火药一样自由组合，瞬间爆炸，威能应该也是火药的千百倍。”