这三大宫群，分为三种人，一种是其主人，例如郑文这个皇帝、太后王氏、先帝的妃子们、郑文未来的皇后及妃子，这类人统称为皇宫的统治者；另一种就是太监，还有另一种就是宫女，他们充当执行者及被统治阶级。
而三大宫群，又各成系统，大明宫的大内总管为黄安，大明宫下设有内官监，御用监，御马监，尚膳监，内库监等部门，分管的分别是大明宫的人事、皇帝的用物、马匹、吃食、银钱等。
而长乐宫群，则分为内官监，女官监，衣物监，尚膳监等部门，管理的分别是太监，宫女，衣物，饮食等物。
而未央宫群，则也和长乐宫群的差不多。
而郑文烦恼的是，大明宫群的职能低下、模糊，远远没有发出它该发出的作用，这是郑文所不能忍受的，至于长乐宫群与未央宫群，郑文并不想管。
于是，郑文叫过黄安，并对他说：“大伴，朕觉得大明宫的管理层效率低下，而且职能模糊，朕觉得有必要改组一下了。”
黄安听了，是一头雾水，搞不懂这位陛下又怎么了，怎么会想着要改革内监，但是察言观色是太监的必备技能，因此一打量这位皇帝陛下，就发现了一脸的不容置疑，心中一沉思，改就改嘛，只要皇帝陛下高兴就好，反正我是无所谓！
于是黄安就说道：“陛下，您说怎么改？老奴听您的。”
郑文一听，很高兴，就露出了一丝笑容，黄安一见，果然如此。
郑文就开口道：“朕决定把大明宫分为内官监，女官监，内库监，财政监，膳食监，内宫监，御用监，御马监，管理监，后勤监，宫学监十一大部门。”
“内官监嘛，顾名思义，就是管理大明官太监的人事部门，朕要求内官监必须为每一名大明宫的太监建立一份档案，内官监必须清楚大明宫的每一位太监，而太监的升职任职任命都由内官监发出书面命令。”
黄安一听，顿时了然，这是一个人事部分，拥有不小的权力，遂点了点头。
郑文又道：“女官监，就是对大明宫宫女的管理，必须为每个宫女建立一份档案，女官监必须清楚大明宫宫中的每一位宫女，而每一位宫女的任职与升职必须由女官监出示书面任命。对了，第一任监正就由王晴儿出任吧！”
黄安听了，点了点头，表示明白。
王晴儿，是一个四十多岁的女人，长得一般，是太后王氏的侍女，精明能干，是王氏赐给郑文的，照顾郑文的起居生活，郑文看他精明能干，也想给王氏尊重，遂任命王晴儿为女官监监正，给她一个体面。
“内库监，就是帮朕管理大明宫的宝物及保管朕的钱财。而财政监则是管理大明宫的钱财收入及支出，并负责宫内所有太监及宫女的俸禄发放。”
黄安听了，点了点头，了然了，把钱财的保管与支出分开，能有效的杜绝贪污，这位新皇也是个精明人物。
“膳食监嘛，就是负责大明宫所有人的饮食，包括朕的。”
当然了，郑文的饮食是御膳房负责，也归御膳监管理。
“内宫监，则是负责大明宫宫殿的打扫及日常维护。”