只见报上的内容是这样写的：
有感于多地官吏恣意妄为，巡阅使大人忧心忡忡，特颁新规如下
各地组建功名会，凡有小学堂及私塾经历者，皆可参选功名会议员，各地议员名额待幕府商议后确定；
议员选出之后，任期5年，5年之后需重新选举；
功名会可行使监督之权，监督当地官吏有无滥用职权、鱼肉百姓、贪赃枉法之事；
功名会可行使弹劾职权，若当地官吏有违法之事，功名会亦可进行弹劾；
从这我们可以看出，功名会拥有监督、弹劾以及选任当地最高行政长官职权，职权还是相当大的。
另外之所以功名会议员没有实行全民选举
一个是目前的财政状况不允许，全民选举是一件劳民伤财的事；
二是，李大深知普通百姓不关心除几之外的其它事，如此很难做好监督，若是让他们有投票权，说不准几斗米就卖给别人了，就像后世印度的选举权一般，几十个卢比就能买到一张选票，如此，给他们选票也是浪费；
再则，李大相信读过书的人或多或少会有一些情怀，一些理想，愿意为某些东西去付出、去奋斗；
功名会的组建算是民主制度的一个雏形，就如同英国的议会制度一般，经过几十年、数百年的发展，这种权利制衡会慢慢深入人心，到那时民治社会的曙光才算真真降临神州大地，让神州引领世界发展潮流，而不是像后世那般被潮流所抛弃。
虽然功名会与英国议会职能有些相似，但论起先进程度肯定是更胜一筹的，无它，功名会可以说是世界上第一个以文化程度来获得权力的机构，不同于近代欧洲的议会是以财富来获得权力，所以功名会对底层百姓来说更加友好一些，李达相信随着功名会开始行使权力，会有越来越多的家庭意识到读书上学的重要性。
随着幕府关于组建各地功名会的政令下达，各地功名会的组建也是相当热闹，因为是第一次选举，大家都没有经验，所以中间出现了好多闹剧，对此很多幕府大佬都对李达进言，觉得功名会太过儿戏，会影响大员的发展，对于这一切李达只回了一句话：“民主的闹剧总好过专治的严肃”。
至此，大家都不敢再有什么危词了，开什么玩笑，老大都这样说了，你还反对，那就真是不识趣了，对于不识趣的人，都已经早早回去赋闲了。
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