就在众人都以为洛阳已经平静下来，皇位的争夺就要告一段落，新君开始稳固朝纲的时候，一道圣旨从洛阳城发出，内容震惊天下。
圣旨的大概内容就是，幽州牧罗猛，藐视朝廷，不遵法纪，不敬皇上，令他即日只身到洛阳向皇上请罪，否则将派人缉拿。
就在圣旨发出不久，就又有消息从洛阳传来，四世三公之后，袁家当代老二，虎贲中郎将袁术统兵十万前往幽州抓拿罗猛。
看到这几乎是一前一后的消息，天下群雄都明白何进的心思，他这是要对幽州动兵。他这是要将幽州的这一颗最惹眼的眼中钉给拔掉。
这两个消息一出，天下震惊。
尤其是分散各地的汉室宗亲纷纷表示愤怒，你区区一个何进，走了狗屎运才坐上大将军之位，以为这样就可以对我们汉室宗亲下手了？
于是，冀州牧刘虞，兖州刺史刘岱，荆州牧刘表，扬州牧刘瑶，汝南古城相刘备等纷纷上奏质问朝廷为何要对罗猛动兵。
就连远在益州，因为盗贼阻路而与朝廷隔绝联系的刘焉，也忽然间道路通畅了，派人前往洛阳质问。这些都是汉室宗亲，当今皇帝见了他们还得叫一声皇叔呢。
如今先帝刘宏不在了，他们自然要倚老卖老一番。
如今皇帝年幼，他们自然不去为难。但对于独掌大权的何进，他们就不客气了。无礼的态度和问话，气得何进三尸神暴跳。
在他看来，这帮姓刘的自语是汉室宗亲的人实在太可恶了，同时这也让何进更加坚决要收拾罗猛。
这里除了是私仇，更是要杀鸡儆猴。于是，他更加支持袁术，连续派了几波人去支援袁术，要他尽快将罗猛抓到洛阳，让天下人知道他的厉害，让那帮姓刘的家伙乖乖闭上嘴。
然而，让天下群雄很惊异的是，洛阳这边声势浩大，但幽州
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并没有任何的消息传出来。一个月过去了，袁术的大军都逼近冀州了，而幽州还是一声不响，一直表示沉默，看上去就好像没有收到朝廷的圣旨一般。
“我看燕候是怕了。”一名男子在一间酒楼上喝了一口酒后，低声议论道。
幽州的沉默让天下群雄有了很多的猜测，同时也成为了众人茶余饭后的闲谈。天下群雄都想看看在黄巾之乱大出风头的罗猛到底会怎么应对如今风头最劲的大将军何进。
邺城。冀州治所。
冀州牧刘虞上任后，治理有方，百姓修生养息，很快就从黄巾之乱中恢复过来。作为邺城，这里自然有人好谈天下国事。
由于刘虞是宗正，并且为人善良正直，所以幽州罗猛与他的关系很好，上层私交深厚，造成冀州与幽州两个州的百姓都将对方看做自己人，两州关系很好。不仅如此，他们经常能看到冀州人与幽州人一起相互喝酒吹牛。
罗猛治理幽州多年，百姓生活越来越好，在朝廷出兵讨伐罗猛这件事上，幽州百姓自然都站在罗猛这边。在幽州很多地方，何进和袁术的木偶小人不知道被钉了多少针在上面。