“自然是旧盐引全部作废了！殿下，臣已经注意到近期朝廷发到各个布政司的专用黄册纸，纸张韧性强，不吸水不说，还都有暗花。这样的纸张，完全可以拿来做新盐引。”
“然后呢？”
“然后臣自然会严格发放盐引的规矩，殿下放心，臣是强项令，绝不会因为宗室亲王，各路达官贵人的压力就胡乱发放盐引。如此，盐政就能规范，开中法也能恢复了。”
听完毕懋康的话，朱由栋心里非常的失望：这位的想法，终究没有摆脱既往的思维桎梏，以为只要严格管理，主官清廉就能搞定一切。
这个世界上的事情如果都这么简单，为啥历朝历代的变法还会那么难？
罢了，术业有专攻，你毕懋康的清廉、强项我是知道的。但是，你的天赋真的不在这上面，等盐政整顿完了，你还是去方山实验室吧。
大明由于有了围海晒盐法，所以这产盐量是远超历代前朝的。经过两百多年的太平岁月，大明的人口也是远超前朝的。而且盐这个东西，对于人类来说是刚性需求，是每天都必须要摄入的。
做一个简单的算法：假设大明人口为1亿，每人每天食盐摄入量为4克（21世纪国家推荐剂量为每天不超过6克，古代副食缺乏，应该比6克更多一点才合适）。那么，大明每年的食盐消耗量就应该是：2.92亿斤。按照大明现在每斤盐征税20文计算，每年的盐税就应该是58.4亿文。
明代的银铜比价是始终处于变化中的，一方面是大量海外白银涌入，银价不断贬值。一方面又是朝廷财政困难，铜币质量越来越差。所以，在白银和铜钱都在不断贬值的情况下，即便取一个偏大的数值，以一两白银兑换1000枚铜钱来算。理论上，大明每年收取的盐税也该有584万两白银。而若是按照现在银元与新版铜钱的兑换比值1:250来算，啧啧啧，光是盐税，朱由栋每年都该有2336万银元的收入！就算是现在新版铜钱比既往铜钱含铜量高，盐税征收要在每斤20文的价格上下调，但无论如何，盐税收入朱由栋每年都该至少有1000万元以上。
而事实上呢，现在大明全国的盐税只有130万元。
去年朱由栋补贴给北京户部370万元，如果盐税能够收齐，这国家的财政哪里还需要朱由栋来补贴？他不就有更多的钱去扩军了么？
所以，必须要整顿盐政。
而盐政的问题出在哪里呢？人家北宋用大灶熬盐，每斤在被朝廷抽税30文的前提下，市面售价才50文。而明朝围海晒盐，朝廷每斤才收税20文，市价却300文......
所以，整顿盐政，第一个问题：奸商！
而明代的盐商，背后却都是权贵。或者说他们自己都是权贵！
而且明代的盐业，往往是宗室扎堆的地方：大明中央政府经常没钱给朱家的这么一大堆亲戚按时发放俸禄，很多时候被逼急了就用盐引去冲抵：反正盐引也是纸片印出来的，在宝钞印多了变成废纸后，盐引还是值钱的嘛。然后宗室们就靠着自己的身份，用手里的盐引提前把盐拿走出去卖高价......
因此，第二个问题：宗室。
第三个问题，官员。第四个问题，管理。第五个问题，运输......停！这么多问题，别指望能一个一个的解决。
那么，有没有什么办法，能够一刀切的把这些问题解决掉呢？
有！