宰父应下之后，便退回原位。
紧接着江无琊走出队列，从大袖中掏出一卷奏简，恭恭敬敬的走到嬴子辛面前，双手呈上。
嬴子辛伸手接过奏简，拆开麻绳展开观阅，江无琊也退后三步，抬起双手作辑行礼禀道：“启禀陛下，这是臣制定的增加人口计划！”
“臣以为，当下百姓最需要的，莫过于粮食、土地、房屋，只要我大秦能够满足这三点，定能吸引诸多人口入秦！”
“因此臣建议对外发布皇帝诏，皇帝诏曰：入秦为民者，无论男女皆赏田一亩，一家者入秦为民，另赐民屋一座！”
“除此之外，未满十六岁未成年子民，每月可去官府领粮票一张，每张粮票可在大秦粮庄领取一斗粮食。”
“满十六岁以上成年子民，每月可去官府领粮票两张，每张粮票同样可在大秦粮庄领取一斗粮食！”
“除此之外，臣还建议鼓励百姓生育，凡是生一子者，赏一万钱，凡生一女者，赏五千钱！”
江无琊侃侃而谈，将自己制定的增加人口计划详细道出，嬴子辛也在仔细观看江无琊呈上来的奏简。
在看了一段时间之后，嬴子辛将奏简卷起，放在案几一侧，神情肃穆的对着江无琊说道：“爱卿此策，朕没有意见，不过恐怕我大秦没有那么多的民屋赐于入秦者！”
良田、钱、粮食，大秦现在都不缺，但民屋缺。
“陛下不正要修建城池吗？届时可把修建的新城民屋赐给入秦者，而且修建的新城，本来就是打为了容纳入秦者的。”江无琊淡然道。
嬴子辛一听这话，顿时觉得自己好傻，居然问出刚才的问题。
是啊，自己要修建新城，不就是为了给入秦者一个安身之地吗？
“那好吧，这件事就交给爱卿来办！”嬴子辛决定下来，决定按照江无琊的增加人口计划全盘进行。
“诺！”江无琊恭声作辑应道，随后退回原位。
嬴子辛目光转向将作少府封尚一，封尚一见状，也赶忙站出文官队列，掏出大袖中的两卷奏简。
“不用给朕看了，你直接说吧！”
正当封尚一要呈上奏简之时，嬴子辛抬手制止，让封尚一口述。
“诺！”封尚一弯腰应了一声，随即收起两卷奏简，神情肃穆且恭敬的对着赢子辛禀道：“禀陛下，臣昨日夜里赶夜制定出修路计划和建城计划。”
“首先是修路计划，臣准备以辽阳城为主点，山阳城、龚平城、石城为支点，先从辽阳城开始修，修一条贯通山阳城、龚平城、石城的郡道！”
“辽东四城道路贯通后，在贯通辽东各乡、亭、里，修县道、亭道、里道，郡道标准为宽度九米，县道标准为宽度六米，亭道标准为宽度四米，里道标准为宽度三米。”
“修完辽东郡各条郡道、县道、亭道、里道，再修关道，所谓关道，就是以辽东四城为主点，辽东长城各关为支点，通过关道，将辽东四城和辽东长城紧紧联系起来。”