大明宫，养心殿。
西暖阁内，地龙烧的滚烫。
贾琮只穿了件单衣，坐在御椅上，面色凝重的看着殿内的赵青山、柴梁、林清河、吴琦川、董新、魏毅等内阁阁臣们。
虽然他早就料到，随着时间的推延，文官一定会对权力有更大的诉求。
但是他没有想到，会这样快。
赵青山递上了折子，请求将他所制定的内阁更替制度定为法度。
而且，列出了详尽的条例制度。
譬如，恢复“不历州县，不拟台省”的唐朝旧制。
内阁一致认为，开元盛世的根源之一，且是极重要的缘由之一，便是“不历州县，不拟台省”。
等到唐明皇后期，重用性狡狯，无学术，善音律的弄獐宰相李林甫，废黜了台省制度，便是盛唐转衰的根由之一。
李林甫相国十九年，终致安史之乱。
如今元辅和阁臣最多连任两届，倒是可以杜绝时间太久的问题。
而若能坚持在州县省府间一级级磨砺出功劳显著的封疆中选择阁臣，也能最大可能杜绝李林甫之流。
这个制度若能扎根下去，成为祖制铁律，那国朝至少能延长五百年气运。
只是，若是如此，也会极大的限制了君权。
虽然名义上首辅仍由天子任命，但选择的范围，却大大的减少了。
而且，选出来的，极可能不能称心如意。
但是，多半是对国家有益的……
见贾琮面色凝重不言，赵青山和柴梁对视了眼后，赵青山缓缓道：“殿下以千古未有之圣君之姿，为国朝筑万世不易之基。臣等甘附骥尾，愿以衰残弱躯，为殿下添鸿毛之力。此法若成，则臣于三年后致仕，柴梁即刻出京，前往安南。
殿下，臣原欲以残躯，鞠躬尽瘁，死而后已，以报殿下知遇之恩。却没想到，殿下以惊世之才，翻手为云覆手为雨，底定大乾于风雨飘摇中。
臣发现，臣发现只要澄净吏治，其实，臣能做的，并不多了……
柴文孝之才，十倍于臣，他若在位，能做的更好。
而老臣最后能为殿下做的，就是以三年时间，彻底澄清吏治后，再辅助殿下完成内阁新老更替制。”
贾琮闻言，面色微微动容，不过，他还是冷静下来，目光扫过柴梁，道：“太傅，若如此，则在某种程度而言，内阁相权，大于君权。孤在时尚可，若孤不在，后世君王势弱之时，内阁便可圈定下任元辅人选。甚至，若有悖逆之人，居心叵测经营数十载，可以做到将元辅之位父传子，子传孙，挟天子以令诸侯！到那时，天子不过成了被人操控的傀儡。”
“这……”
此番诛心之言说出后，赵青山等人无不面色骤变。
贾琮所言有没有可能，有可能，而且极有可能。
华夏的百姓，从来都是世间最好的百姓。
但对于华夏的官员而言，尤其是最上层的官员，千百年来，即使以最谨慎的心态去提防，都不为过。