还有就是几名科学家、十几名工程师和少数几名政府官员，除了军功出现了世袭爵位外，剩下的都是终身制贵族。
这不是弗朗茨乱来，而是本来就有的规矩。终身制贵族皇帝可以随便封，而实封的军功贵族，就必须要有拿的出手功绩才行。
当然，这个规矩也是弗朗茨制定的，获得了军方的广泛认可。
区别对待才能够体现他们的地位啊，恰好德意志地区的贵族又大都是军功贵族，在维护自身地位上他们也非常的上心。
作为交易代价，从今往后国内大贵族分封贵族的权利，被弗朗茨收回了。包括几个邦国也一样，国王册封的贵族要上报皇帝批准，才能够获得合法地位。
贵族的数量被弗朗茨控制住了，贵族长子无所谓可以继承爵位，次子就必须要重新奋斗了，不然下一代就是平民子弟了。
这还是世袭贵族，终身制贵族更不用说了，延续欧洲大陆的惯例，下一代要是不努力，就没有爵位继承了。
但凡是有野心的人，都不会甘于寂寞，机会来了自然就要上了。
弗朗茨的贵族法尽管没有实施，但也没有保密，内容早就传开了。
毕竟殖民地不同于本土，要是中央政府直接统治，成本就是一个大问题。如果分封给有功之臣统治，中央政府只是控制几个核心地区，剩下的由封臣治理，行政压力就小的多。
现在没有实施，最主要的原因就是不能确定殖民成功。如果殖民成功了，统治地方有利可图，自然就有贵族愿意去。
反正，要是殖民地不能够赢利，纵使把土地送人，贵族们也会不屑一顾。
这个新神圣罗马帝国的特殊国情决定的，国内都有三个邦国国王了，弗朗茨不介意海外再增加几个。
至少贪污的问题可以有效遏制，弗朗茨又没准备在殖民地抽重税，象征式的收一点儿就行了，主要是为奥地利的工商业增加市场，这些人总不能吞自家的钱吧？
后世大英帝国的殖民体系崩溃，除了美苏两国的打击外，官僚体系成本太高也是一个重要因素。
为了减少统治成本，他们还搞出了自治领。这一措施成功了，也失败了。
成功之处在于确实降低了行政成本，为国内的工商业增加了市场；但是放出去的权利就收不回来了，为殖民帝国崩盘埋下了隐患。
自治政府权利被当地资本家掌控，资本无国界，发生了这种事情并不令人意外。
避免这种事情发生，弗朗茨不敢保证能否做到，不过增加认同度，延缓崩盘的时间还是可以做到的。
靠政府那帮官僚出面组织移民，看德国人就知道了，民众都往美国跑了，弗朗茨不认为奥地利的官僚能够做的多好。
还不如让贵族自己组织，成功了他分享成果，失败了也无妨。多封几家，总会有成功的。
不是弗朗茨看不起非洲国家，随便扶持一家封臣，在非洲大陆都是数一数二的强国，前提条件是不要黑化。
未来非洲大陆上的钉子就埋下了，文化传统、经济利益就是天然的纽带，把殖民地和国内联合到了一起。
民众对母国的向心力没有散去，想要独立，除非他们不要自己的法统了。
只要统治阶级没有疯，都不会干这种自毁根基的蠢事。
依附在神圣罗马帝国之下，成为一个高度自治邦国，他们的利益半点儿不少，帝国政府还是维护他们地位的力量源泉。
反之，这些邦国国王，也会成为巩固皇帝权利的支柱。纵使未来君权衰落，为了保住这个庞大的帝国不分裂，也没有人敢打废帝的主义。