姚广孝坦然地看了看反对自己的官员，高声道“灾民入京师，其利在三。报恩寺、英烈碑开建在即，急需大量农工，而京畿之地征调农工，耗费较大，转用灾民中青壮，耗费偏低，且能为灾民开一营生，便于其灾后恢复，此为一利。”
“灾民入京师，营生有所得，必花销于京师，购置百物，此可促商业繁荣，弥国孥损耗，此为二利。”
“京师人口虽多，然仍有所不足，身为天下帝都，人口为本，引灾民入京师，十之一二或可安顿于京师，以增京师人口，亦不致影响灾民返乡恢复生产之大局。”
刑部尚书侯泰出班，厉声呵斥道“此乃祸国殃民之策皇上，灾民受灾，流离失所，有人甚至失去了家人，正是他们修养之时，如何能因土木之需，征调民力，如此岂不是增其害，伤其情，乏其体民心必乱”
姚广孝毫不客气地反驳道“难道他们在那里天天躺着，吃吃喝喝，等待半年之久，毫无作为侯大人或许不知，碌碌无为才是最痛之事，有所为，纵无所获，也好过无所事事”
“妖僧一派胡言百姓应修养为主，不可征调”
侯泰毫无礼仪地指着姚广孝骂道。
姚广孝上前两步，回道“我看侯大人才是恶魔，任凭百姓腐烂，而不知收取其心，谋其出路，赈灾济民，如何能只是吃喝住三字”
朝廷之上，纷乱又起。
朱允炆听明白了姚广孝的意思，他是想给灾民找一份工作，让其打工养活自己与家人，而不是坐在定远或凤阳安置点，一天天吃着朝廷的粮食，什么事都不做。
后世经济大萧条，失业率增加的时候，为解决就业、收入与生产问题，通常都会使用这一招
基建。
姚广孝此人确实是有大才，不负“黑衣丞相”之名，思维睿智，善于突破常规，他虽然不懂得政府调控的理论，但却知道，让人天天吃救济粮，不如让给他们找个事做。
这倒是解决灾民问题的一个方法。
从空间上看，凤阳等地距离京师算不得远，而且水路畅通，纵是定远走陆路，拖家带口，也用不着半个月。
从时间上看，等待大水退去，再等到作业田产，起码需要半年时间。
而这大半年中，他们并不从事生产，只蜗居在各地，不会创造社会价值，反而需要朝廷耗费大量人力物力去救济。
这在成本上，并不划算。
只是灾民入京师的问题也是存在的，安置在何处，生活如何保障，治安如何维护，是否会占用过多的京师物资，导致京师物价上涨
“皇上”
解缙出班，高声喊道。
众大臣纷纷摆正好帽子，把袖子也放了下去，有些人还在捡笏板，朱允炆甚至还看到了地上有半个馒头
这朝堂啥时候成饭馆了
“讲。”
朱允炆看了看姚广孝，见这个老家伙还活着，没吃亏，也就放心了。
解缙肃然道“臣思量再三，认为姚侍郎所言在理，百姓虽是遭灾，但内心所急，不就是重建家园，安居乐业依凤阳诸地自救与朝廷拨付，恐难持久。与其浪费半年时日，不若引他们入京师，以工代赈，加以贴补”
内阁解缙站在了姚广孝一边，这让其他大臣有些措手不及。
工部尚书郑赐有些担忧，出班表示“皇上，灾民入京，无所安顿之地，若让灾民以地为床、天为被，岂不是害民”
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