为百姓，为民，为了救赎那些痛苦与挣扎的日夜，当亲往之。
朱允炆深深看着慕容景儿，起身道“北地苍凉，风餐露宿，可不比京师。”
“多少苦，文工团的女子都吃过了。”
慕容景儿毫不怯懦。
朱允炆见慕容景儿如此，答应下来“让潇月儿代行职权，你带人去北地吧。沿途之中，遍访民情。至于安全问题，让安全二局派人跟你们去吧。”
慕容景儿笑了，再次谢恩。
马恩慧看着离去的慕容景儿，赞叹“移民百姓若知皇上如此，定会感激涕零。”
朱允炆连连苦笑，感激涕零，不骂人就不错了。
朝廷答应给移民耕牛，眼下怕是很难实现，哪怕是朝廷用尽心思购置，牛犊也买来了，也只有三万七千头牛，距离八万五千头的指标还差得太远。
大朝觐结束之后官员都没走，可不是留在京师过国庆的缘故，而是这段时间正在积极反馈问题，提地方的难处，奏折堆了一大堆，眼下国庆过了，就必须考虑处置这些问题，给官员一个解决办法了。
河南布政使司、山东布政使司、北平布政使司，其他问题都没提，就希望朝廷解决耕牛数量不足的问题，可朱允炆又不是母牛，一下子也找不出来如此多的牛来。
这个问题不解决，朝廷对百姓的承诺就没办法完全兑现，茹瑺怕是没脸面待在内阁里面，估计会跑到北平上吊，以死谢罪。
朱允炆很着急上火，召开内阁会议商议几次都没个结果，今日更需要召开扩大会议，从内部、六部九卿扩大到了布政使。
武英殿。
朱允炆摆明了形势，对群臣严厉地说道“眼下天气虽寒，但日过一日，地气都在回升，时节不等人，如何解决耕牛问题，朕需要一个准话，今日议不出个结果来，诸位就留宿武英殿吧。”
没其他路可走了。
解缙等人也清楚，再耗下去就可能耽误农时，现在筹备好，还能赶上棉花、大豆播种的时节，再耗下去，第一茬庄稼就耕种不了，只能等秋日了。
可眼下江浙、湖广、江西等地的闲散耕牛几乎都买来了，还能怎么去弄耕牛
北平布政使张昺走出，提出了一个折中的办法“若无耕牛，又不宜耽误农时，误了垦荒，是否可以马耕代替”
兵部尚书铁铉嘴角一抖，当即反对“战马绝不可用于垦荒，其乃国之利器，岂能下田耕作”
张昺面对铁铉也没办法畏惧，直言道“战马不可以用，但民马总可以用吧朝廷在江南、江北大推民间养马，每年战马没补充多少，倒多出来一大批挽马，凑个五万挽马不成问题吧”
茹瑺皱眉，一脸严肃地说道“朝廷答应百姓，是给耕牛，不是给耕马。秦有指鹿为马，明有以马作牛吗”
山东布政使李彦祯见张昺想要发怒，连忙站出来说话“茹巡抚说地在理，朝廷答应给百姓耕牛，只不过移民五十万，数量之众，我朝首次，加之耕牛数量属实不足，眼下最紧要的是垦荒，耕地，不是牛也不是马的问题。说句不好听的，只要能解决垦荒的难题，让我等当牛做马也无妨啊，可我们去了田间，又能耕出几亩田地是牛是马不重要，解决问题最重要。”
河南布政使施惟中支持李彦祯与张昺“百姓难，朝廷也难，归根到底，眼下很难找出如此数量的牛，若不以马耕来代替，属实无法垦荒耕作。”
茹瑺阴沉着脸色，没有再说话。