还有海潮问题，死了几百个人，可盐场的总盐引数量是不能少的，咋办，你说能咋办，死人没办法干活，活人可以干活，你们多干几个时辰不就行了
不想熬夜啊，行，给钱就看不到你睡觉，不给钱继续干活。
钱是你的，但不一定总在你手里，这就是盐政，这就是盐场，这就是灶户。
一来二去，这群灶户就真的成了叫花子，当再也搜刮不出来油水时，也就只剩下了愤怒的暴力，比如鞭打，于是逃亡的人越来越多。
盐场每少一个人，待在盐场的人就多一份活。至于工钱，还是原来那些，毕竟死人的钱，你拿也不合适啊。
穷困，天灾，剥削，逃亡。
活多，更累，更逃亡。
活更多，想逃，想死。
恶性循环，如同一条锁链，勒紧了无数人的脖子，让人想要窒息。
朱允炆从灶户嘴里了解了太多太多自己想都不敢想的问题，也明白了灶户是多艰难的一群人。
“这里有灶户多少”
朱允炆问。
巡检司的王昌回道“禀皇上，两淮多少灶户臣等不知，但知丁溪盐场等归属于泰州分司的十座盐场有灶户五千六百余，在册灶丁一万两千余，而不在册上的灶丁更多，有两万余。”
“在册，不在册”
朱允炆再一次被盐场内幕震惊。
所谓在册的就是能领工钱的，不在册的自然就是那些妇孺老人，哪怕他们每天也帮着男人干活，但他们依旧是没有半点收入
全家干活，却只发按盐引的数量来发工钱，从来都不管多少人参与了劳动，付出了多少代价。
“夏元吉，你说吧，这事该怎么办”
朱允炆冷着脸问。
夏元吉有些无奈，自己管不了两淮都转运盐使司，要说办法，只能从户部的角度说“臣以为，灶户辛劳无数，所获却极是不足，衣不蔽体，食不饱腹，屋不避寒，朝廷应改善灶户制盐与生活环境，至少需要让其吃得饱，穿得暖，住得开。”
朱允炆微微点头，直接下旨“那就由户部、工部与两淮都转运盐使司共同负责，户部负责调拨粮食，工部负责营造居所，居所与灶房必须分开，谁敢在他们家里开个池子，朕就把谁摁在池子里”
百姓听闻，欢呼雀跃，一群人长跪不起，山呼万岁。
朱允炆喊了几次，众人才起来，询问灶丁“你们一个月可制几引盐”
“八引。”