九头蛇这个问题，一直是弗瑞的心头大患，自从上次得到白牧的线索后，他就进行了多手工作，秘密排查了任何可能的被渗透的人员。
但因为神盾局特工分级，低级别无法干涉高级别的缘故，也导致了潜伏其中的九头蛇卧底很难被发现，甚至九头蛇卧底之间是互不认识的。
已经千疮百孔的神盾局，想把身上的蛀虫全部抓出来太难了！弗瑞的顶头上司都是九头蛇的人，被渗透到了这程度，弗瑞还有秘密可言？
这次很有可能是九头蛇野心膨胀，瞅准外星人入侵的机会，不再想躲在地下，要转到台面上来了。对曼哈顿发核弹，能让世界大乱、能消灭超级英雄、能打击有关部门……一石多鸟。
弗瑞照着这个思路这么一想下来，心情沉重无比，外有外星人虎视眈眈，内有人类反派煽风点火，神盾局被夹在中间负责背锅。
一名传奇特工混到这地步，也算是够惨了的。但他相信白局长来找他不是看自己惨的……应该不是吧？
“一点点吧。”白牧很诚实。
事实让弗瑞黑脸，我再也不瞎猜一个不按套路出牌的人了！弗瑞控制住情绪问：“你更多的目的呢？”
“这就是我来找你的正题，你们神盾局要完。”白牧说。
“我知道，而且你也已经笑话过我了。”弗瑞承认。
“但我不想让你们完蛋。”白牧说。
“什么？”弗瑞实在是不相信，作为竞争对手的他们，神盾局跟有关部门在美国土地上，发生过很多矛盾了。
除了高层间的矛盾，平日里的工作也是频频摩擦，有关部门的临时工鼻孔朝天，一言不合就喜欢干架，神盾局也不甘示弱，经常互怼。所以在基层人员里，双方是相当不对付的。
但现在白牧说什么，不想让他们完蛋？这分明就是个绝杀对手的好时机，只需要他点一下头，对国会表达自己的被偷袭的愤怒，神盾局分分钟完蛋。
“我的意图岂是你能懂的。”白牧装高深，但说白了就那样，跟不务正业的有关部门比起来，神盾局可以说是业界劳模了。
哪里有事就跑哪里，调查、收集、处理……几十年的积累，经验已经相当丰富。有关部门呢？一群盖世太保，感染了老大的性格，就想着打架。
查案？没有的事！直接抓起来刑讯！有人不配合调查？你就等着被打到满地找牙吧！部门想快点发展？局长还演示过了偷之奥义。
再是曝光度的考虑，如果神盾局倒了，那么有关部门就会站到很前面，会引来更多关注的目光，想要跟以前一样，不服就打，打不过就喊人……恐怕不行了。
盯着你的人太多了，某些灰色手段会被抓住，某些黑色行动更容易被曝光，因为除了你没别人可以盯了。
如果神盾局还在，有关部门大可以表示，这不是我们的锅！
弗瑞当然不懂，事实上除了跟他混的那几个人，没人知道局长的秘密。白牧也没让弗瑞懂：“总之世界还是需要神盾局的，有关部门更适合在阴影里。”
弗瑞不懂，但不表示不会推断，结合有关部门的尿性，他也知道了差不多。表态：“在美国境内，更多的仰仗你们；在世界范围内的情报，双方可以更深的共享。”
“不是双方，是你方。”白牧说。
“可以。”弗瑞心想这大可以灵活操作，不亏。
“在同一事件上，有关部门拥有优先权，即便后到也是我们优先。”白牧再强调。
“可以。”弗瑞继续灵活操作。
“暂时就这些吧。”白牧想不到更多，反正还没有正式谈好，回去再让副局长、其余高层想想。