公元214年是忙碌的一年。
曹操忙着平定西凉，稳定关中。
孙权忙着积蓄实力，平定山越。
刘备忙着治理益州。
三月初，刘备命诸葛亮，刘巴，伊籍等人制定的新法已经完成，刘备亲自为其命名，为《蜀科》。
《蜀科》制定完毕以后，便立刻开始在益州实行。
然而《蜀科》甚严，益州吏政不举，百姓自然是期盼有法律来约社会，改善他们的生活，因此对于《蜀科》欢迎之至。
然而各地方官吏，在刘璋麾下几十年，风花雪月，作威作福惯了，如何受得了这《蜀科》的制约？因此各地很多官员大多阳奉阴违，对于蜀科颇为排斥。
好在这个时候，有两件事缓解了这种问题。
第一是联姻。
刘禅与益州大族吴壹之女定下了婚约，益州各大地主豪强之中，凡是与吴家有经济利益往来的，凡是与吴壹有关系的门生故吏，都是积极配合《蜀科》的实行。
这些人遍布益州，占据了益州将近三四层的官吏。
有了这三四层官吏的支持，《蜀科》的实行，也容易了许多。
还有一件事，则是刘禅提出的招贤榜。
刘禅早有预料，新法实行，益州许多官吏会阳奉阴违，所以为尽快落实新法，肃清益州吏政。刘禅便向刘备提议，在各地方派遣官吏以抚民为由明察暗访，搜集地主豪强，贪官污吏们作奸犯科的证据。
同时，又下令唯才是举，发布招贤榜招揽人才，以补充罢黜贪官污吏后空出的官位。
“混账，这刘璋执掌益州二十年，只知贪图享乐，你看看这益州被他祸害成什么样了。”
刘备的书房之中，刘备暴怒的声音响起。
也难怪刘备暴怒了，只见刘备的桌案上，堆满了益州各地官吏作奸犯科的证据，地上刘备先前发怒还扫下了一摞。
刘备看了几份，皆是欺压百姓，兼并土地的事儿，甚至强娶强买，因私杀人的也有不少。治下官员尽皆是如此货色，刘备怎能不怒。
“父亲息怒！”刘禅慢慢收捡起地上的折子。
“你收他作甚？这还只是蜀郡，广汉，巴郡等地的，南方各郡还未送来，这些折子我一份也看不下去了，真是气煞我也！”
“父亲息怒！”刘禅将折子放回刘备桌案，说道：“只是这些折子父亲在怎么看不下去也得看啊。因与吴壹联姻，益州境内有三四层的官吏配合《蜀科》的实行。这些折子，还不包括这些官吏的。
如此多的贪官污吏，父亲初得益州，总不能一网打尽吧？只能在各县挑选一两个首恶，杀一儆百，先肃清吏政在说，若这些官员能够改正，便既往不咎，若是他们死性不改，在追究责任不迟啊。”