比如说，派遣官吏下乡，还是迁居豪强，或者是对百姓进行教育宣传？
这些做法，或许都有些道理，但是不要忘了，乡村的数量多如牛毛，大大小小的家族，难以计算清楚。
光靠着从上而下的力量，能解决多少？
当初柳淳带着数百太学生，还有那么多的账房高手，用了快一年的功夫，才把长沙一府弄得七七八八。
像长沙一般的单位，大明至少有两三百个。
如果真的按部就班来，能做得完吗？
或许从那时候起，柳淳的潜意识里就知道了，真正要完成变法，不是靠着洪武大帝的英明神武，也不是靠着永乐大帝的锐意进取……而是靠着从下而上，只有进行一场大战。
从根本上，把地方百姓动用起来，才能解决土地问题。
不然的话，那些变法目标就只会成为一场梦。
政治很多时候就是这么残酷，人们的行为不是遵循文艺青年的美好想象，而是要看实实在在的利益。
就算不打这一场靖难，朱棣顺利登基，没有了篡位的污点，那朱棣就能挥洒自如，创造更大的功业吗？
不，不会的！
假如朱棣真的顺利登基，他只会严格尊奉朱元璋留下的条条框框，很难跨越出去，被各种各样的力量死死牵制住。
可以毫不夸张地说，没有靖难之役，就没有永乐大帝，这俩是分不开的。正因为靖难之役，打出了一套完全属于朱棣的班底，只听他一个人的命令。
这才有下西洋，征草原，迁都北平，修永乐大典。
同样的道理，不彻底摧毁敌方的士绅豪强，光是派遣官员下去，这帮人会不会被士绅收买？
你觉得官吏和士绅会彼此牵制，可事实上，他们往往会勾结在一起，一起压榨毫无反抗能力的普通百姓。
这种道理是普遍存在了，比如历代的皇帝，都热衷分权制衡，不断的削弱相权，甚至干脆取消宰相。
但结果呢？
往往事与愿违，百官总是会以某种形式，联合在一起，共同欺负皇帝……试问历朝历代，几百位天子当中，能乾纲独断的又有几人？
柳淳这段时间常常扪心自问，其实他是真正盼着这场靖难之役的！
杀！
地方的贪官污吏，杀了！
罪大恶极的士绅豪族，杀了！
各地的土匪山贼，杀了！
总之，凡是挡在变法前面的人，都要被彻底摧毁消灭。
柳淳就是这场变法的总导演，而赵勉则是担任了台面上的主演任务。他不断调动人员，针对一个个的县城，清丈土地，计算人口，登记造册，按照人口分田。
还记得朱元璋曾经像柳淳炫耀的吗？