为紧迫的问题秦国高层权力中，缺乏统领国政的丞相，缺乏具有战略家才能的大谋略家，对外战争各个方面的统御人才。
他已经不是当初看不清臣子的小君主了，他扫过万千人，知万千人心。时局在他手中被牵引，他表面风轻云淡，说永远不要回头看，可是他当时权力未稳时也有过迷茫和忧虑。
王的威严如何建立，乱象如何解决，如何不动声色的剔除腐朽的臣子，如何让军队重新变为秦的利刃，他要去指哪里找那些人才，可以为他处理国政
他可以仅凭王威，在几次交谈中就让那些秦王室之人俯首贴耳。但他又知人心难测，他不放心秦王室的人，利益牵引的关系，会因为更大的利益而破裂。
有可能稍不留神，膝下忠犬就变成了食人的饿虎。
所以他需要秦王室变成他的一言堂，成为他的应声者。而他需要一个完完全全听命于他，且能压住所有人的人让这些成为可能。
琇莹当时就是这样看着他，他问他，“阿兄，信我，我可以为你做些什么。”
兄长，你说我就去做。
于是当时才十五六岁的琇莹只身入局，凭着自己的身份，做了秦王放在秦王室的那个质子，疯了一样帮他笼络人心。
他甚至到后面架空宗正成为了王室的轴心，彻底替他把控住了秦王室，让他们不在能反水，才有他利用秦王室与吕不韦对峙，主张一力攻赵努力凑成了内部重新洗牌，让具有统帅品格的王翦登上将军位统领全军，亦有了今日的各种小将蒙恬，李信等人应接不暇的局面。
他也是在那时候知道他的幼弟已经不再是需要他庇护的孩子，他是他的臂膀。
但是他没有来得及跟他的孩子深谈，因为他太忙，大秦几乎要耗尽他所有的精力。
秦当时的方方面面，都缺乏杰出的能够独当一面的人才，这个烂开局，这个新的政治架构完全架不起来。
秦当时就是明眼人一眼都能看出来的毛病，腐朽的政治架构会要了秦的命。
他是秦的王，他怎么可能看不出来
所以打完与赵一战后，他整顿完军队后就开始在人堆里焦急的拨拉来去，最后拨出了个李斯当丞相，让国家政事系统开始高效远转。
所以也不是他非得礼贤着尉僚，也不是琇莹非得看着他，不让他跑。单单就只是因为秦是真的需要他这个知兵的大谋略家。
他给琇莹找了一个他最喜欢的事，每天去种粮食，或者搞一些有意思的发明，安心呆着哥哥身边，做大司农的副手，乖乖继承墨农两家，做大司农。
可他没有做太久就来了，他与他算了账，说缺乏总领经济民生的大臣，调节秦商，统领农墨两家，解决民生问题甚至还有教育问题。
他很高兴，他没有说过他有多高兴，他在那一刻，知道琇莹早已经成为他的臂膀。他不能再做闲散的公子了，他要做臣。
琇莹一直以为自已是因为缺人，才赶鸭子上架，硬着头皮干了那个总领经济
民生的专业大臣，甚至因为怕人才前后不续，他开始普及教育，四处捉人才。
但他不知道的是阿政问了很多人，才将这个秦从来没有过的经济大臣设立起来。
它的存在是阿兄的一场豪赌。
而琇莹从不叫阿兄失望，秦国在短期之内，民生确实恢复了不少，足以支持他发动战争，足以让他在未到而立之年，便成为天下之主。
所以他珍爱他的琇莹，他的琇莹是真正的珠玉，他不舍得他去做剑，剑是会有可能磨损的。
谁都知道，此时主张郡县，要承受多大的压力和谩骂。