刘平说道“这些年西夏日益强盛，都是因为我大宋在边境多开坊市，让他们能够用牛羊马匹换取铁器、茶叶，如果能够断开互市，敲打敲打这赵元昊，兴许他就不敢再胡作非为。”
这是经济封锁
范仲淹想起了赵骏说过的话，却摇摇头道“若是以前，这个办法或许还行，现在就算了，我们也暂时需要借助互市来收集马匹，积蓄力量。”
以前李元昊还没强大的时候，通过经济封锁确实可以重创西夏。
但如今经过这么多年发展，李元昊不能说是兵强马壮，可也算是小有积累，已经不再害怕宋朝的经济封锁。
而且现在经济封锁的话，还有可能让李元昊生出警惕，所以干脆维持现状，继续让保安军、绥德军等多地互市继续展开，多收集马匹物资，来应对西夏进攻。
薛向说道“下官以为，边境能南下入口实在是太多，一个一个防守过于吃力，还不如把外围兵马收缩回来。”
“哦”
范仲淹来了兴趣，问道“说来听听”
“环庆、鄜延二路外围多是崇山峻岭，我们若是在各个地方防备，需要的辎重、兵力实在是太多。若赵元昊南下寇边，无需攻打，只需集中一路，突破一路，则后方皆虚，防线溃败。”
薛向说道“因而下官觉得，应该集中兵马，主以防备延安府、绥德军、保安军、通远、安化等地，在沿途各要道设置烽火台，若夏贼来犯，他们长途跋涉，补给必定困难，我们可以拖住他们，再增兵围击，或可一战而定。”
这是打算进行战略收缩，把兵力布置在环庆路和鄜延路的主要城市，外围丘陵山道间就用烽火台预警，敌人来了就放狼烟，城池做好准备，就可以击退西夏人了。
然而这个举动显然让李士彬很不高兴，说道“夏贼这些年也不是没有寇略边关，都被我轻易击退，这些人有什么好惧怕的，却还要把兵力收缩回来，简直是有辱国体，以我之见，就应该主动出击，以扬我大宋国威。”
“好了。”
范仲淹皱眉道“夏贼多年经营，不可小觑，收起尔等狂妄自大之心。官家和政制院遣我过来，便是因敌人强盛，何况夏贼多次西击回鹘、吐蕃，所谓惩于羹者而吹齑，轻敌大意乃兵家大忌。”
“是。”
被范仲淹呵斥，李士彬只好不情不愿地应了句。
范仲淹知道历史上大宋三战皆败，除了一些主观原因以外，客观原因也有很多，比如文官与文官之间，将领与将领之间，还有文官与将领之间，多有意见不合。
所以他呵斥之后，就又说道“虽说将在外军令有所不受，但将军在战场上，还是要以服从上令为主，以后除非临阵有变，否则任何部署，都要经过我的同意。若有争吵，也必须上报于我再做决议，听到没有。”
众人只好应道“是。”
范仲淹满意地点点头，历史上夏竦虽为主官，可受到他与韩琦等人牵制，权力其实没有那么大。
但现在皇帝和政制院给了他一把手的绝对权力，甚至可以直接任免陕西当地任何官员，这就是巨大的提升。
为了这事朝廷上也不是没有人弹劾范仲淹权太重，像前唐时期的节度使，会导致军阀诞生。
不过在赵骏的保举下，皇帝和政制院还是力排众议，让范仲淹主政西北一切军政大事，就是对他莫大的信任。
等给自己权利定下基调之后，范仲淹就扭过头，走到小山坡上，又召集全军军官到了面前。
狄青、张玉、折继闵等年轻军官都在其中。
折继闵是右侍禁，也是宫廷侍卫，这次他兄长折继宣在边境为政苛虐，横征暴敛，被朝廷撤职，换他上任，担任麟府路都巡检使。
诸多年轻军官列在阵前，后方是排列整齐的禁军将士。