吕夷简厚颜无耻地向赵祯拱了拱手，他现在也学会了，虽然在政制院里面，只要不犯法，基本上不用担心被罢相的情况。
但有的时候，千穿万穿，马屁不穿。多拍拍赵祯的马屁，总归不是坏事。
“别扯淡了。”
赵骏翻翻白眼道“伱也是在政制院干了那么多年的宰相了，要我去把以前的公文给你调过来吗”
李迪附和道“不错，以前大宋各地乱象不断，光景佑四年起兵造反者就多达二十七起，外有辽国西夏寇略，内有官员腐败无能，百姓民不聊生，可谓是积贫积弱，动荡不止。”
吕夷简讪笑了一下。
“我就喜欢复古公这样爱说实话的人。”
赵骏笑道“其实事情大家都清楚，以前的大宋积贫积弱，内忧外患严重，就像是一个生了重病的人，这种情况下，就必须要用温和的办法去治理，要是下猛药，怕是直接就病死了。”
“现在这个办法温和吗再这样下去朝廷就无钱可用了。”
吕夷简摇摇头。
晏殊沉吟着，看向赵骏道“汉龙，你是不是有别的办法”
“谈不上什么别的办法。”
赵骏笑道“只是现在是阵痛期，以后慢慢走上正轨就会好很多。”
赵祯就问道“大孙说说。”
“很简单。”
赵骏环顾四周道“大宋积贫积弱太久了，以前是地方向中央输血，造成了地方贫瘠，朝廷有钱。现在是该朝廷向地方输血，让地方慢慢恢复的时候。”
“新的农业法改革下，取消了大量苛捐杂税，农税暴跌了一半，其中还有差不多三成左右被地方截留成为地税，所以去年夏税我们有两千多万贯，今年却只有八百多万贯。”
他继续说道“如此一来，地方各县的农民和地方官府财政会稍微舒服许多。大量百姓从饿死的边缘，转变成破产的边缘。以前如果灾荒年月或者粮食歉收，直接要饿死。现在勉强能有点余粮过活，遇到灾荒年月，如果朝廷赈灾不及时，可能就是卖掉田地成为无地流民。”
“可是这跟佃农有什么关系”
吕夷简皱眉，双手一摊道“我大宋最主要的还是无地流民太多。”
“你这话说得好像我们后世那句经典名言这跟我月薪三千有什么关系一样。”
赵骏笑了笑道“也不能说毫无关系吧，你可知道经过审计局的统计，大宋一边是地主拥有大量的土地，贫民无地可种。另外一边却是有大量的荒地无人开垦，你知道为什么吗”
“税、种子、农具与水源。”
吕夷简漠然地说道。
“对了，任何一个王朝初期，都鼓励百姓开荒，可到了王朝中后期，却有很多土地无人开垦，原因就在于此。”
赵骏指出问题关键所在“现在开荒，粮食没收上来之前，还得先交一笔税。对于无地流民来说，穷得叮当响，能开垦的就只有水源不足的荒地，农具种子水源都是问题，拿什么开荒”
“所以汉龙减赋税、轻徭役，就是先与民休息，同时也让地方官府有钱修建水利设施，灌溉农田，以方便将来开垦新地”
晏殊顿时明白了。
“对”
赵骏敲了个响指道“你不能国家喊喊口号，说我要多兴修水利，那没用的，你得让地方官府行动起来，下面才是执行人。所以农税看似少了大半，但把钱留在地方上，地方才能干活。”
这就是意义所在了，现在对于整个国家来说，必须要恢复民生。而要想恢复民生，就必须要把钱留在地方上发展，所以农税确实减少了，可对于大宋整体来说却健康了许多。