星城安管局，局长办公室。洛星海把手里的不知道第几支烟掐灭在烟灰缸里，狠狠捋了捋头发。
列车案惊动了星际联邦高层，上级部门要求限期破案，他这个局长压力如山。
破案还不是最大的难题，更难的是，今后要如何预防犯罪。
精神能力是一种超级武器。有了这种武器，仅凭少数几个人就能实施波及全社会的恐怖活动。
两年前的广场踩踏案，和如今的星城列车案，有一个共同点公众群体参与到了犯罪过程当中。
表面上看，列车案的肇因是暴徒劫车。但事实上，在列车相撞发生之前，劫车危机就已经被化解了。导致列车相撞的直接原因是a11122紧急停车，而造成这一结果的原因是乘客集体闹事。
任何时代，犯罪都是一种社会现象，而不是孤立存在的事件。
但在过去，人们往往习惯性地将“犯罪者”与“普通人”区分开，把犯罪心理看作某些个体或少数群体所独有的特质，与大多数人无关。
而现在，犯罪事件真正与所有人都产生了关联。
似乎在精神能力的影响下，犯罪心理有了传播性，每一个人都有可能成为潜在的犯罪者。这就像是某种瘟疫，每一个人都有可能成为病毒的感染者和传播者。
比病毒更可怕的是，精神能力对人的心理影响几乎不可能被准确地检测，更不可能有效管控。一个人是否接触过精神能力者，又在多大程度上受到了影响，目前没有任何技术途径可以确认。
这意味着，今后的犯罪事件，将会越来越具有突发性和规模性，令人防不胜防。
老话说得好，只有千日做贼，没有千日防贼。城市不可能永久处于警备状态，不仅治安官会累死，公众也受不了。
“全民犯罪”的前景，如同一颗炸弹，埋伏在某个未知的拐点。洛星海有预感，再不采取特别措施，这颗炸弹将在某个时刻摧毁人类社会。
又掐灭一个烟头之后，洛星海打开上锁的抽屉，拿出一份文件，再一次从头到尾逐字逐句看了一遍。
平衡者计划。
起用精神能力者，预防和制裁犯罪。
这是特调部那边提出的方案。他们把薛夜明要过去，就是为了给这个计划铺路。