而黑河卫之所以会如此大费周章，制定出种种管理措施，例如以甲、保为管理制度，例如这种以工换物的规矩。也是考虑到有许多罪民是扎根在此地，想要在这种地方生活，光食物可是远远不够，衣食住行都是必备。
大抵也是觉得自己这要求有些过分，祁煊特意在告示中添加了一条，但凡在试验田中出力之人，每天中午另有加餐。
这加餐是他私人掏腰包的，独立于卫所安排的饭食之外。
都知道指挥使为人大方，可指挥使这要求太高。同样是犁地，去别处犁地一尺，管中晚各一顿，可到了这里，却是犁地三尺。
不过多了一顿饭，总是让人觉得有些不太划算。
只是等第一天过去后，所有人都不这么认为了，早先为了不得罪指挥使，纷纷去别处报名的罪民蜂拥而至。
因为指挥使家的伙食实在太好了。
满满一碗大米饭不说，虽然米算不得什么好米，甚至是碎米，可重要的是米饭，不是稀粥，要知道卫所安排的伙食都是以稀粥为主食。另还有焖得油光四射的大肉块子，及一些酱菜块儿和菜干。
这种伙食对这些人的以前来说，都算不得什么好吃食，可在这黑河卫，却是连卫所兵卒们都吃不到的好东西。
哪怕是为了这顿饱饭，也必须来，不就是力气吗，多得是。
当然也有人想浑水摸鱼，不过祁煊这边早有章程，每人每天额定有任务，任务完成不了，你还想在黑河卫混下次边线卫城来挑人，上了黑名单的人优先。
这是祁煊刚颁布没多久的政令，设置出以黑名单为统计方式的办法，也是为了激励这些罪民不要浑噩度日。不光有黑名单，也有红名单，于黑河卫有建设者，连续三月未闹事者，出工表现优异者，都可计入红名单。
登上红名单之人，可以避免下一轮边线卫城前来挑人之列。
而黑名单恰恰相反。
这条政令颁出，上下皆惊，众人哗然。
可早说了，于整个黑河卫来说，祁煊就是土皇帝，没有人会质疑他说的话不作准。换成其他指挥使大抵没有这个能量，可作为镇北王府世子，这个面子其他卫城却是要给的。
这个办法是秦明月提头，由祁煊亲自补充完成的。
不得不说对于整个黑河卫来说，这都是以史无前例的改革与壮举，因为这条政令，那些死气沉沉的罪民焕发了崭新的意志。
人最可怕的就是没有希望，可当有了希望，哪怕只是小小的一点火星，也足够人为之奋斗了。
众人拾柴火焰高，祁煊划出的试验田很快就犁好了。
犁了地，接下来就是播种。
等播了种后，需要就是看护和等待，等待杜昌明的办法能不能应验。
而与此同时，祁煊也一直没闲下，他和杜昌明勘查多日，终于找到一块儿比较合适作为开荒的地方。
是一处山坡。祁煊的打算是将这处坡势平缓的地方，开垦出梯田。至于土地不肥沃，无法种粮食的问题，这都不是什么问题，祁煊之所以会选在这里，一来是梯田最是节省面积，二来也是他本就打算试试秦明月所言的移土之说。
这个想法获得了杜昌明的赞同，他也许没有见过这种种田模式，但于他来想，只要布置恰当，说不定会开创先河。