不说卢俊义在安山镇整顿兵马，东平府中，太守程万里闻知卢俊义大军到来，便请本州兵马都监，商议军情重事。
东平府兵马都监董平，乃是河东上党郡人氏。此人善使双枪，人皆称为双枪将，有万夫不当之勇。
听到程太守忧虑，董平当即说道：
“卢俊义空有大名，实则未经战阵！”
“听说他如今在梁山落草，这次到了东平，定让他有来无回！”
便向程太守请命，要率府中兵马，前往城外迎敌。
程太守听到董平要率兵马出城，顿时大惊失色，急忙劝阻他道：
“不可！不可！”
“城池安危要紧，如何能离府城！”
让董平不要轻动，而是封闭城门，防范卢俊义来攻，搜捕城中探子。
董平被程万里所阻，不能出城迎战，一时心中大恨，觉得他是怕自己立功，故意压制自己。
原来，程万里有个女儿，十分大有颜色。董平无妻，累累使人去求为亲，程万里却是不允。因此日常之间，两人颇有不和。
到了这时，董平便认为程万里是怕自己立功，以后强娶了他女儿。因此长吁短叹，感慨自己少了个立功机会。
心情郁郁之下，董平虽然命人封闭城门，却对抓捕探子的事，有些不太尽心。只是安排下去，任由手下施为。
这般将手一撒，东平府顿时就乱了。封闭城门还好说，东平府中百姓暂时还能忍受。但是董平麾下兵马，在搜捕梁山探子时，却胡乱抓住人后大肆勒索，让城中士绅百姓，都是颇为不满。
而且，这种不满，在梁山泊的兵马迟迟未来，城中粮价、菜价却一日数涨之后，愈发高涨起来。
一时间，东平府中百姓，对于兵马都监董平，都是埋怨不已！
这番景象，却让梁山泊的探子，看到一个机会。原来，燕青、时迁那日得到卢俊义吩咐，来到东平府后，一人采买物资，一人打探消息。
燕青为人机灵，在东平府打探一番，很快买到了卢俊义要求的鹰隼、鸽子。正要回安山镇，却因城门关闭，无法出城返回。
因为知道卢俊义大军三月六日才会过来攻城，燕青也没有急着外出，而是在城中闲逛，和时迁一起，打探城中布防，以及兵马人数。
就这么过了两日，燕青在听到东平府中对董平的怨言后，眼珠一转，觑到一个机会。和时迁商议之后，两人在东平府中，大肆散发消息，说卢俊义的大军这次只是路过东平府，并无攻打府城之意。
同时，两人还散布东平府都监胆小、不敢出城迎战的消息，说董平只会在城中勒索百姓，想要趁机发财。将一个武艺高强的双枪将，说成无胆鼠辈！
东平府也就那么大，董平这几日又时常外出巡视，如何听不到这些话。心中大怒之下，愈发认定这是程万里的诡计。苦苦忍耐几日，到了三月初五，终于按捺不住，再次向程万里请战。
程万里一介文官，只想守住城池，如何肯应董平。只是这几日来，不断有城中士绅诉说城门封闭后的不便、以及听说城外家乡被卢俊义劫掠云云。董平再次请战时，这些人就在一旁，只凭程万里一人，如何能够压制。
因此，商议小半日后，程万里独木难支，只能答应董平出战。城中士绅，也各自捐献了粮草，让董平约束兵马，不再抓捕探子。
就这样，到了三月初六，卢俊义率领大军向着东平府进发时，董平从东平府中，同样带着兵马，出城寻找卢俊义。