在军队驻地搞建设也存在类似问题，侯云策在郑州之时花了大量精力搞建设。一道圣旨，侯云策升官到凤州，这些建设成果全部留了后任者。现在侯云策不管把凤州建设得多少好，如果林荣下一道圣旨调走侯云策，凤州一切转眼间就会易手。
侯云策想到这两个问题就会头痛，若发生这样地事情，就真正成了“猫翻蒸笼替狗干”了。他若安心做大林朝的一名本分节度使，这些也就无所谓。可是作为大侯王朝的三皇子，父皇惨死于刀下，母后被烧死，有了实力，不想着复国和复仇实在说不过去。
另一方面，侯云策娶了赵英，成为林荣皇族的一部分。如今大林朝的朝政在诸朝中还算清明，在百姓口碑中超过了大侯朝，若是为了复国在致中原内战，必然给胡族可趁之机，重演当年大武悲剧，这又是侯大利所不愿的。
清水河畔的同心城似乎让侯云策找到了一条路。同心城离开中原政权的控制已有上百年了，且处于党项人环伺之中。如果黑雕军能牢牢控制住同心城，则可以得到一块极佳的堡垒，面对中原王朝时进可攻退可守。
只是同心城是房当人的祖地，占领了这座城市后患无穷，这一段时间，侯云策已经初步尝到了党项房当人骚扰战的历害，巩固这一块根据地比攻打同心城要难得多。
侯云策反复权衡之后，下定了决心：无论困难多大，也要强占同心城。
随着侯云策战争策略的调整，联军骑兵开始了大规模出击，他们的任务是驱逐党项房当人，建立一个以同心城为圆心，半径约百里的安全区，在这个安全区内一个房当人都不能留下，反抗者格杀勿论。
清水河是南北走向的河流，源头在渭州南面的崇山峻岭中，最后向北汇入了黄河。清水河平原其实是一个南北走向的长向地带，固原、同心和西会州三个城池就从南向北分布在清水河的上游、中游和下游，清水河向东向西延伸就是连绵起伏地高山。在这个地方，赶走党项人以后，自然会成为控制东西的堡垒，运运强于清风岭的黑城。
此刻，侯云策意识到一身本事的太师李甲相对太保守，不敢控制胡族，只是依靠神箭营本部人马以及少量神箭营后代，这样做虽然能绝对控制人马，可是实力终究受到限制。
联军骑军的驱逐行动受到了党项房当人的强烈反抗，在联军骑兵强大军力面前，这一切反抗毫无效果。弱肉强食不仅仅是动物界的规则，同样是人类社会不变的真理，房当人含着眼泪，被迫打着空手离乡背境。他们最大的货物——牛、羊、马都被联军抢劫一空。
侯云策驱逐党项人也是迫不得已，要想短时间为黑雕军寻找一个保垒，依靠房当人绝对不行。数次大战，黑雕军已经和房当人结下了深仇，这个仇恨短时间难以消除，也不是做几件善事就可以弥补。只有无坚不摧的时间，才能淡化黑雕军和房当人的仇恨。
侯云策没有时间去等待这个缓慢的融合化解，只能采用雷霆万钧的手段赶走房当人，想办法迁来中原人，才能建立起一个象模象样的保垒。
在驱逐房当人的过程中，黑雕军骑军军纪较严，在驱逐行动中虽说不断有暴力发生，这些暴力严格控制在军官允许的范围内。灵州骑军有威信很高的王腾骧坐镇，也没有发生大的问题。唯独独立军军士被血腥点燃了深藏在内心的野性，在清水河畔大开杀戒，郭炯数次被军士们表现出来的暴力倾向震惊，不得不在军中采用重刑，这才稍稍把军士们的暴行控制住。